英国信托业的产生及发展

　　信托观念的起源，首推罗马帝国。而信托事业的创设，则以英国为始。英国算是现今世界信托事业的重要发源地。

　　英国信托业的产生和发展，要上溯到13世纪英国信托制度的奠基一“尤斯”(use)的创设。但当时的土地转让，是为第三者谋利益的信托机构，是一种原始的信托结构。后来发展到财产的信托，并受到法律的保护,才逐渐形成完备的信托结构。但这种信托结构还不是以营利为目的，只是把财产委托给亲密朋友、律师等人，或者委托给官办的委托者。这就是由“尤斯”制度转变而来的一种民事信托。

　　由于社会经济的发展，英国从私人资格处理信托事务，逐渐转移到社会公益事业的理财方面;从宗教上的财务处理，逐渐转移到社会经济组织方面的财务处理;从义务办事，逐渐变为付给一定的报酬。为了对信托业务有所约束，使其规范化，1893年，英国政府颁布了《受托人条例》(Trustee Act)，对个人充当受托人作了一些规定,如规定受托人须经有选任权者选任;在受托人犯罪或破产而提起诉讼时，法院有权解任等。从这个“条例”以后，英国的信托制度在法律形式上有了成文的单行法典，也是英国信托制度的正式确立。

　　由于《受托人条例》中只规定受托人办事的范围，并不指定某一个人必须接受信托事务面为他人作受托人。因此，在没有信托公司这种团体组织的时候，要选一个可靠的受托人是相当不易的。委托人往往没有相当的人可以信任，找不到受托人，或者遗嘱人没有在遗嘱中指定的人为受托人，这样信托关系就无法建立，信托目的无法达到。在这种情况下，英国在1896年又颁布了《官选受托人条例》(JudicialTrustee Act),规定法院可以根据委托人或受益人的请求，选任受托人，他一般以法官充任，这就是所谓“官选受托人”，但仍然是以个人身份作为受托人的。同时，法院在必要时，可不须等待当事者提起诉讼，而迳自解任受托人。到了1907年，英国政府又颁布了《官营受托法规》(Public Trurtee Rules)和《官营受托人报酬法令》(Public Trustee Fees Order),这些制度中规定，被选的受托人必须向法院提供担保，在处理信托事务时，要对法院负责。被选的受托人可以在信托财产中获取相当的报酬。这些制度使英国有关信托的法制，逐渐得到充实。

　　1908年，英国政府正式创设“官营受托局”(Officeof Public Trustee)。受托人从往日的私人受托发展为法人受托。官营受托局的组织和管理，以及受托人的权限和职责，都必须按照《官营受托法》(Public Trustee Act)的规定行事。如官营受托人及其办事人员的人选，须经财政部同意,由高等法院大法官任命,并受监理官和审计长的检查和监督等。官立受托局总部设在伦敦，在各地设立分局。其主要业务是:

　　(1)管理1000英镑以上的小额信托财产;

　　(2)代保管有价证券和重要文件;

　　(3)办理因遗嘱或契约而产生的信托业务;

　　(4)作为司法部门指定的受托人;

　　(5)管理犯罪者及被没收的财产。英国官营受托局经办上述业务时，也收取费用，但费用很低。官选受托人制度和官营信托局的创始和创设，在英国的信托史上又是一次大的进展。

　　尽管官营受托局在当时英国居于重要地位，但早在1886年伦敦就出现了第一家私营信托公司，名为:“伦敦受托、遗嘱执行和证券保险公司”( The Trustee, Executors :and  Securities Insurance Corporation, Itd. ofLondon)两年后，又成立一名为“伦敦法律保证信托协会”(The law Cuarantee and Trust Society ,Ltd .ofLondon)的信托机构。这些都是英国本土上最早成立的以营利为目的的私营信托组织。这些组织成立后，扩大了信托业务的经营范围，也推动了英国信托业务商业化的发展。从此，英国的大银行和保险公司也相继陆续开始经营信托业务，还有专业的投资信托公司也接连开办。英国信托业就从此进一步发展起来了。

信息来源：小貔貅信托