黄军

为切实缓解“双*”后教师的工作压力，关爱教师身心健康，浙江常山县从9月起实行教师弹性上下班制度，并创新出“时间银行”的管理模式。“时间银行”会将每位教师每周额外工作量纳入其个人账户，主要包括额外代课和课后托管两部分：教师在完成日常教学工作之余，为他人代课的工作量视为额外代课，1课时折合为可支取时间0.5小时；课后托管服务期间，课后托管1课时等同于代课2课时，视为可支取时间1小时予以“入账”。（11月29日 中国教育报）

浙江常山推出的教师“时间银行”管理模式，是落实“双*”的新举措。用好教师“时间银行”，盘活教师银行“账户”，学校要在管理上下功夫。

一要建立完善“入账”制度。“时间银行”存入的是教师额外代课和课后托管服务的时间，因此，学校要建立完善时间“入账”制度，明确以下内容：什么情况下的额外工作量可以“入账”，什么情况下不能“入账”；建立完善“入账”程序，审批后方可存入；“账户”里的时间如何折算成课时；学期或学年度结束，“账户余额”如何处理，等等。同时，还要避免个别教师与其他教师私下“兑换”时间等可能出现的问题。

二要建立完善使用制度。“账户”里的时间虽为教师个人财产，但不可随意“支取”，要遵守一定的规则。学校要建立完善时间“支取”制度，明确使用条件、支取程序等，学校审批同意后方能使用。另外，还要考虑“透支”的情况和如何补还的问题。

三要建立完善奖惩制度。学校还要建立完善教师“时间银行”奖惩制度，学校可根据教师“账户”里的“余额”情况，给予教师一定的奖励或处罚。到清算时间，如果教师“账户”余额校多，除了给予相应的补助，还应给予一定数额的奖励。如果有教师愿意将“时间”借给有需要的教师，学校也要给予一定的奖励，激发教师相互帮助。如果有教师“恶意透支”，学校要加强管理，对相关教师进行批评教育，必要时可以适度处罚。

（作者黄军，蒲公英评论独立评论员）

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