丁慎毅

11月23日，吃过学校的营养午餐后，新乡封丘县赵岗镇戚城中学30多名学生出现上吐下泻的情况。面对媒体的采访，戚城中学王校长掩面痛哭。11月25日，封丘县委县政府发布消息称，目前已成立联合调查组，连夜开展调查工作。负责配餐的北京志宏餐饮公司暂停供餐，待情况查明后再做处理。

2019年4月1日起施行的《学校食品安全与营养健康管理规定》第四十五条明确，学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位。也就是说，学校有自主选择供餐单位的权利。

但就实践来看，在一些地区，学生营养餐由地方教育行政部门统一招标、统一配送。为了减轻学校的负担，地方教育行政部门可以统一招标、配送学生营养餐，但要充分听取校长的意见。在此次事件中，面对为何不停止配餐的提问，戚城中学王校长表示，配餐公司是当地教育局招标的，自己换不了。

据一名学生介绍，中午在学校吃的是米饭、豆腐，还有一点烩菜，即便没有变质，这样的“营养餐”也不符合营养餐的标准。天眼查显示，这家公司已注销半年有余，却在今年8月中标封丘县的“农村义务教育学生营养改善计划”。

近年来，全国多地学校发生多起校园食品安全事件。今年5月底，安徽、河南两省食品安全办因连续发生校园食品安全事件，被国务院食品安全办、市场监管总局、教育部联合约谈。这些事件曝光后，食堂采购、学生营养餐招标成为焦点问题。校园食品安全屡屡出现问题，不外乎企业逐利、学校失职、相关部门缺位等原因。   

当然，我们也不能因为校园餐配送出现问题，就否定这种模式。随着城镇化进程的推进和生活节奏的加快，在校就餐学生出现“低龄化”和“全覆盖”趋势。如何管好这个市场，让校园餐安全、营养、美味，需要社会各界形成监管合力。 

在这方面，深圳的经验值得借鉴。今年3月，深圳市卫生健康委、市教育局、市市场监管局发布《深圳市规范学生营养餐制作和配送工作实施方案》，从今年起，深圳将在各区试点建设营养健康食堂，并通过中小学生配餐信息平台实现“智能监控”，保障每个学生都吃的营养健康。这个平台可以实现监管、营养配餐、膳食评价与指导培训的功能。家长也能通过系统，查看孩子在校用餐食谱及营养素分析的情况。同时，家委会参与学生餐配送的监管制度。这套管理体制让学生吃得营养又健康变得有规可循。

（作者丁慎毅，蒲公英评论独立评论员）

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