刘斌

办好课后服务是推动落实“**”的有力举措。开展中小学生课后服务，是为了促进学生健康成长，同时帮助家长解决接送学生难题。本学期以来，各地、各校从办人民满意教育的高度出发，积极统筹做好中小学课后服务工作。然而，农村学校课后服务工作还处于比较尴尬的境地。

农村学校多为寄宿制学校，学生多为留守儿童。受交通条件等因素影响，寄宿学生出现了低龄化倾向。近年来，乡村学校的面貌发生了翻天覆地的变化，但也还存在诸多问题，乡村学生的生活和学习环境有待进一步提高。调查发现，很多农村学校的体育活动器材仅限于篮球、乒乓球、跳绳，难以满足学生的活动需求。至于艺术类器材，就是无从谈起。究其原因，主要是经费不足。

《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（以下简称《意见》）明确，农村不足100人的小规模学校，按100人拨付公用经费；寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费。学习规模虽小，但正常运转所需要素与大规模学习并无差别。为了维持正常运转，学校还要自主解决部分经费。

《意见》明确，原则上小学1—3年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时。但是，受多种因素制约，还是有很多低学段学生选择寄宿：有些学生家庭住址离学校较远，加之交通不便，没办法走读；留在农村学校读书的孩子有很多是留守儿童，家中无人照顾，家长只能将孩子送到寄宿制学校。

低学段学生寄宿，在一定程度上增加了学校的管理难度和教师的管理负担。随着“**”政策的出台，课后服务又成为一项硬任务，也被农村寄宿制学校视为“烫手的山芋”。

在保证正常教学和早晚自习辅导的基础上，如果再增加课后服务，难度不小。一方面，开展课后服务需要的设施设备有限。另一方面，如果没有经费支持，学校难以落实参与课后服务教师的待遇问题。要让农村学校顺利开展课后服务，需要地方政府、教育行政部门和学校共同努力，提升学校办学条件，落实好教职工福利待遇。

（作者刘斌，蒲公英评论独立评论员。）

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