加载中…重庆新一轮国企改革新在哪
(2024-03-21 14:12:58)重庆新一轮国企改革将分批有序落地一批战略性重组、专业化整合项目，提高国有企业在市场竞争中“虎口夺食”的能力。
在西部（重庆）科学城九龙坡片区，形成了以铝加工产业为核心的产业集群。多年来，重庆铝产业开发投资集团有限公司负责片区的产业发展、投资运营、开发建设等业务。
前些年，在电价高企、铝锭市场价量齐跌等不利因素下，园区内一电解铝生产企业天泰铝业连年经营性亏损，资金链断裂。“若放任不管，企业停产将直接导致片区铝基材料短缺，影响整个铝产业链发展。”重庆铝开投集团董事长向欣告诉记者，重庆铝开投集团入股该企业并推进改革重组，通过发挥西彭园区的产业优势和平台撬动，使其从单纯的电解铝生产企业发展成为新型综合能源服务集团，成立天泰能源集团。
截至2023年底，天泰铝业营业收入增加24.9亿元，5年内营业收入增幅超156.8%。
近年来，重庆铝开投集团依托片区资源优势，借助国有平台优势，推动平台公司向资源化、资本化、实体化转型，并通过投资中铝高端制造、天泰能源、渝隆环保等公司，将区域资源与集团经营紧密结合，有力推进企业发展同时，促进区域经济快速发展。
重庆药交所事业单位属性资产和市场化资产分离，旅游集团整合市属国企文旅资源打造全市旅游产业投资运营主平台，中国四联集团被获准划转至重庆国资委下属国有资产投资运营公司重庆渝富控股集团有限公司……一系列改革之下，重庆国有企业整合重组迈出新步伐。
为进一步提升重庆国企核心竞争力，重庆还将深入实施科技创新能力提升工程，聚焦构建“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新战略布局，大力推进企业智改数转，加强原创性、颠覆性核心技术攻关，着力打造行业细分领域“单项冠军”。
重庆机电集团“航天用大排量高压无油润滑压缩机关键技术”成功打破国外垄断，重庆化医集团“合成氨驰放气深冷技术”实现进口替代，中国四联集团依托国家级企业技术中心开展5G无线压力变送器“卡脖子”技术攻关……2024年，重庆市属国企创新研发投入资金将力争增长12%以上，今年高价值发明专利拥有量争取突破700件。
“国企改革改了这么多年，为何难改出成效？关键在于传统国企思维没有改变。”每每谈及国企改革，不少业内人士这样感慨。
“以往国有企业领导者很多是典型投资建设思维，在如今‘拼存量’的时代，更需要精细化管理思维。”冯阳说。曾经动辄搞大投资大建设，现在国企要提高竞争力走市场化道路。
“在企业，我首先要考虑干这件事资金来源是什么，回报来源是什么。要设计真正的商业经营路径，从建设思维转向市场化思维。”曾由党政机关转到企业任职的向欣表示。
曾经，不少国有企业领导班子来自党政机关，浓厚的体制内思维包裹国有企业，使得现代企业制度难以建立，部分企业集团行政化、机关化，效率低下。
如今走进重庆旅游集团，各类考核报表、评价表单摆满冯阳的办公桌，公司里再难看见“事不关己高高挂起”的工作态度。“通过推行‘分级分类’管理机制、‘赛马比拼’考核机制，以任期制契约化为刚性要求，率先形成优胜劣汰、优上劣下的长效考核机制，让公司上下鼓足干劲。”冯阳说。
国企改革中，人是最关键的环节。重庆旅游集团还集中专业人才成立财务、法律合规、人力资源三大共享中心，通过精细化、集约化、专业化管理，实现扁平化运营、管理成本压降、经营效率提升。
市属国企重庆水泵厂有限责任公司则构建了以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，建立了技术创新项目、专利提成、新产品开发等多种形式相结合的中长期激励机制，使科研人员“尝得着”项目收益分享的改革红利。
“以前怕转变考核方式后大家难以适应，但考核激励办法实施后大家执行得很好，如今‘干得好拿得多’已成为企业上下的共识。2023年企业利润增长超20%。”唐勇说。
“国企改革不是一个部门、几个企业的事情，而是一个系统性工程，涉及方方面面。”重庆市国资委副主任刘嘉熠说。
一直以来，国资国企领域政企难分离，国有资产监管难以全覆盖，不少国有资产游离在监管之外。
“新一轮国企改革更加注重协同性，推动国企内强动力和外强监管协同。”王刚说，改革构建起管班子、管资产、管队伍、管廉政监管格局，推动政企分离攻坚和国企改革攻坚协同，推动党政机关和事业单位所属企业全面“脱钩”，形成责权利明确的政企关系。
近日，原西彭园区和九龙园区合并成立西部（重庆）科学城九龙新城园区，园区管委会6月将正式运行。“原来由重庆铝开投集团负责的部分行政职能将移交管委会，我们将把更多精力放在实现自身高质量发展上。”
啃下国企改革这块“硬骨头”，没有石头可摸，也没有退路可言。“为确保改革目标任务如期实现，市级层面成立国企改革攻坚领导小组，市国资委统筹协调，建立周调度、月调度工作机制，协助企业解决堵点卡点问题，相关目标任务纳入2024年度企业负责人经营业绩考核指标体系，激发企业改革内生动力，持续营造国资国企事业新气象。”重庆市国资委主任曾菁华说。
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