政府工作报告中指出，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。

国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上表示，这些内容的核心即是推进高质量发展。而推进中央企业高质量发展，最主要的就是要提高企业的核心竞争力、增强核心功能。今年国务院国资委的目标是，使中央企业与“三个集中”相对应的资产，能够再提高1个百分点以上，有效提升中央企业和国有企业的功能。

增强核心功能、提高核心竞争力既是中央企业高质量发展的“两个途径”，也是新一轮国有企业改革深化提升行动的工作重点。其中，在增强核心功能方面，国务院国资委此前曾明确，重点即是优化布局、调整结构、巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位，加大对创新能力体系建设和战略性新兴产业的布局，提升对公共服务体系的保障能力，更好地发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。

李锦对财联社记者分析，去年政府工作报告表述的是“提高核心竞争力在前”，今年换了个位置，把“增强核心功能”放在前面了，这个变化是值得注意的信号。

李锦指出，现在强调的功能，主要是指对现代化国家的功能，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。核心功能，主要体现在科技创新引领、产业控制、安全保障作用，安全保障中包括能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全等等的保障，在这些基础安全领域，国有企业也担当着不可或缺的核心责任。

刘兴国表示，增强核心功能、提高核心竞争力，这是国有企业的责任担当所在，国有企业有政治属性、经济属性与社会属性，要创造政治价值、经济价值与社会价值。从政治属性与社会属性角度看，国有企业应当服务于国家战略、服务于国家社会与经济发展，从经济属性看，国有企业要在市场竞争中持续发展、赚取盈利，所以需要不断增强核心功能、提高核心竞争力；在实现路径上，则是要深入实施国有企业改革深化提升行动，将各项改革任务全面落实，切实建成主业做优做强的现代新国企，以优强主业确保核心功能增强和核心竞争力提升。

阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，增强核心功能解决了国有企业存在的必要性问题，即国有企业必须服务国家战略；提高核心竞争力则解决了国有企业高质量发展的可行性问题，即国有企业必须有较强的价值创造能力和创新能力。当前，面对百年未有之大变局，国有经济布局优化和结构调整已时不我待，而如何从传统产业向战略性新兴产业乃至未来产业迁移，如何对传统产业转型升级，这是摆在国有企业面前的新挑战。