当前我国各大中型国有企业仍采用着职能型垂直组织结构，即按职能的不同划分部门所形成的垂直型组织结构形式。但随着社会、科学、技术的迅速发展，企业内外部环境与需求发生了很大变化，这使得这种传统的企业组织结构形式逐渐落伍，并带来了以下问题：

1. 员工自我提升难

岗位分工较细，专业覆盖面不广，工作性质单一，不利于员工素质和技能水平的提升；金字塔式的层级组织使处于组织低层的人看不到自己的发展前景，严格的等级限制了员工自主性的发挥，员工提升意愿和积极性受挫。

2. 组织效率效能偏低

组织管理层次过多，管理链条较长，组织内部的信息流不畅通导致效率降低；业务划分不尽合理，致使员工忙闲不均，组织整体效能降低。

3. 企业缺乏对外部环境变化的适应能力

官僚组织使企业组织更加“官僚化”，管理思想和管理方式趋向保守和落后，无法跟上外部环境变化的需求。

可供传统国有企业参考的组织结构发展趋势

现代企业组织结构的发展趋势大致可以归类为分立化和柔性化两种。

1. 分立化发展趋势

分立化分为横向分立和纵向分立。横向分立是企业将一些有发展前途的、发展需求的产品分离出来，成立独立的公司经营。而纵向分立则是企业不仅仅从事多品种经营，还对同种产品的上、下游也进行分离。

实行分立化组织结构的优点是：

﹥ 增强各公司的自主性，也鼓励员工发挥创新和进取精神；

﹥ 推动压缩企业管理层级，实现了机构的精简，提高了内部信息传递效率；

﹥ 风险分散给各公司，企业整体的应变能力和灵活性增强；

﹥ 各公司之间无上下级关系，有利于相互配合、协调，提高效率。

2. 柔性化发展趋势

柔性化通常表现为临时团队、工作团队、项目小组等形式，打破原有的部门界限，让团队直接面对顾客，直接向公司总体目标负责，以群体和协作优势赢得竞争主导地位。

实行柔性化组织结构的优点是：

﹥ 以少层次、网络型的组织结构代替多层次、垂直型组织结构，提升了企业的灵活性，对员工的素质和能力也提出了更高的要求；

﹥ 团队直接面对顾客，对顾客需求迅速作出反应，提高了工作效率；

﹥ 构建项目团队，加强了各部门之间的横向沟通，提高信息传递效率。