哈尔滨市国资委坚持以“效益导向、价值驱动”为基本原则，构建收入能增能减的人力资源激励约束机制。

一是工效联动，实施工资总额核定。哈尔滨市国资委实行国有企业工资总额与效益同步联动的决定机制，通过“效益决定、效率调整、水平调控”的模式，坚持效益导向与维护公平相统一，对出资企业工资总额进行分类管理，根据企业功能定位、行业特点和治理结构，实行差异化的工资总额管理方式和决定机制，全面推行备案制和核准制。同时，向出资企业下放工资资源配置权，通过职责、任务、业绩与贡献关联，打破“资历分配”和“新型大锅饭”。目前，13户出资企业中，7家实行备案制，6家实行核准制。

二是加大固浮比，推动阶梯式薪酬。哈尔滨市国资委在企业负责人“基本年薪+绩效年薪+任期激励”模式基础上，出台了《关于哈尔滨市国资委出资企业负责人薪酬管理工作的补充通知》，进一步差异化确定企业副职薪酬分配系数，明确企业副职之间必须拉开差距，不得按同一薪酬分配系数兑现。哈尔滨市国资委指导出资企业，按员工岗位层级和类别，科学设置基本薪酬和绩效薪酬比重，合理拉开不同岗位薪酬差距。目前，出资企业各层级管理人员收入差距最高达2倍以上，平均值为1.43倍。

三是刚性兑现，强化激励约束。以业绩考核为依托，以契约合同为依据，严格按照指标完成情况兑现薪酬，对业绩下滑的企业实行降薪。2021年，因疫情影响，出资企业经营业绩出现不同程度的下滑，13户企业负责人薪酬同比上年平均下降13%，最高降幅达23%，实现了业绩与薪酬的刚性挂钩，达到了硬约束的目的。指导出资企业健全目标弹性管理机制、正向激励机制和考核评价机制，加大工资增量向核心骨干及苦脏险累一线倾斜力度，实现薪酬水平与业绩表现相挂钩、短期激励与长期激励相结合的管理模式。供水集团运用“好人有位置、能人有平台、年轻人有空间、老实人不吃亏”的考核机制，通过综合评价，实现转岗79人、落聘16人，同步将薪酬待遇对应调整，实现“一岗一薪，易岗易薪”。