建标，也就是确定对标指标，要让对标对在点子上、对在根本问题上。通过内外联动，组织行业专家和企业骨干，深入研究公司所处环境形势及业务发展趋势，设计对标一流企业价值创造指标体系。

一是秉持六大原则。坚持符合要求，确保满足国资委对对标一流企业价值创造行动需进行重点对标与管理提升的精神，争取做到范围全覆盖。坚持符合实际，深刻理解公司功能定位与所处行业水平，考虑体量、资源等要素，对指标内容进行适当合并与调整，尽量符合公司实际。坚持深入延展，在相关文件指导基础上，对指标体系延伸拓展至多级，形成完整立体、层层深入的对标指标体系，更具指导力和可操作性。坚持突出特性，除了设置常规指标外，在符合基本逻辑及对标要求前提下，加入突出自身业务特性的特殊化指标。坚持留有缺口，既保障体系完整，又避免过于庞杂，筛选关键指标和重点内容，提出具体化、可操作、可衡量的技术指标。

二是聚焦四大维度。根据对标一流企业价值创造行动方案的6大重点方向，实施层层分解，构建聚焦“价值创造、战略引领、业务经营和企业管理”四大维度的价值创造指标体系。

价值创造维度涵盖经济价值与社会价值两个方面，经济价值方面可设置规模体量、效益效率与稳健发展等指标；社会价值方面可设置社会责任、行业影响力和文化品牌与利益相关者关系等指标。

战略引领维度涵盖战略承载、业务布局、创新发展三个方面，战略承载可设置服务国家区域战略、服务产业转型升级和服务民生保障担当等指标；业务布局可设置国际化、全国化和区域化布局指标；创新发展可设置科技创新投入、业务模式创新与商业模式创新等指标。

业务经营维度涵盖主责发展、市场经营与投入运营三个方面，主业发展可设置主业集中度与主业竞争力等指标；市场经营可设置精益管理、产品质量等指标；投资运营可设置财务管理、资本运作与投资管理等指标。

企业管理维度涵盖战略管理、组织管理、风险管理与人力资源管理等方面，战略管理可设置战略闭环管理、对标一流企业管理等指标；组织管理可设置公司治理、组织运营与授权放权等指标；风险管理可设置集团管控与风险防控等指标；人力资源管理科设置人才发展、制度建设与三项制度等指标。