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坚持市场导向增强国资国企发展动力

(2023-03-27 17:11:14)

  一是始终坚持高质量党建引领。强化“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。全面实施前置研究清单、党建入章,有效保障党的领导法定地位;全面落实“双向进入、交叉任职”要求,促进党建工作与生产经营深度融合。印发《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》《关于推进省国资委系统建立党史学习教育常态化长效化机制的通知》等文件,实施国有企业基层党建质量提升三年行动计划,推进党支部标准化规范化建设、党建品牌创建等工作。实施“8+N”类120个示范点建设,“高速先锋”“空港先锋”“农信黔行”“盘江红”等一批国企党建品牌逐渐深入人心,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分彰显。

  二是加速推进三项制度改革。推动监管企业锚定“三能”、面向市场,健全市场化经营机制,加快构建激励约束机制,监管企业集团公司及各级子企业全面实现经理层成员任期制和契约化管理,全面建立公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,实现“从零到百”的跨越突破;三年行动以来,21个集团公司建立针对所属商业类子企业职业经理人制度,选聘职业经理人50余人,17户监管企业集团公司以上率下,率先开展管理人员“起立竞聘、择优坐下”,其中贵旅集团除技能岗位、各级公司党委书记、董事长岗位外,该集团510个岗位“全部起立、竞聘上岗”;盘江煤电集团总部和重要子企业开展管理人员公开竞聘,实行“全体起立、择优坐下”,244个竞聘岗位共有50人落聘,占比20.5%。推动监管企业打破“平均主义”,建立向关键岗位、一线单位倾斜的差异化薪酬分配机制,其中盘江煤电按照“一人一岗、一岗一表”制定年度和任期考核指标,实现“绩效升收入增、业绩降收入减”,2021年度集团二级企业正职的年度薪酬基数倍差达到2.25倍,绩效工资占比最高达到70%,全集团工资增量的87%用于煤矿井下一线职工工资增长,井下职工人均工资同比增长13%;茅台集团全面实施子公司工资总额管控,2021年子公司负责人年薪收入极差达2倍以上,同时,调整员工职称工资标准和岗位绩效分值,专业技术人才月津补贴最高增幅约3倍,一二三线收入分配差距同比提升了78%;物流集团实行职工与公司经营业绩完成情况挂钩的绩效考核模式,加大浮动工资占比,实现管理人员平均薪酬差距为2.22倍,一般工作人员平均薪酬差距为2.76倍。截至目前,贵州监管企业员工市场化公开招聘率超过99%,全员绩效考核覆盖率达100%,管理人员竞争上岗占比达33%,末等调整或不胜任退出人数占比达4%,通过开展三年行动,贵州国资国企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。

  三是持续推进体制机制转换。贵州国资国企始终把混改作为国企改革重要突破口,建立混合所有制改革项目库,支持国有企业和其他各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展,“一企一策”探索混改企业差异化管控。磷化集团与新能源行业头部民营企业宁德时代合资成立贵州磷化新能源科技有限责任公司,双方在资源禀赋、产业基础、技术优势及制造优势高度契合,对企业转型升级及长期稳定发展具有十分重要的战略意义;黔晟国资通过增资扩股的方式引入非公资本完成原省属困难企业省医疗器械公司的混改工作,盘活老国有企业“红帽子”“金牌子”,混改后2021年较2020年营业收入同比上升近82倍,实现起死回生;高速集团所属黔通智联实施混改后,紧紧依托股东资源,利用“互联网+ETC”融合创新快速拓展ETC应用规模,所属中南交科公司在战投方的积极支持下,成立开源鸿蒙+智慧交通联合创新实验室,有效解决交通场景下大量设备因国外技术垄断而导致无法互联的问题。

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