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贵州国资完善体制机制国资监管体制更加完备有力

(2023-03-27 17:07:05)

    一是持续完善公司治理机制。坚持“两个一以贯之”要求,全面完成“一清单三规则”的制定完善,明确党委在各治理主体间的权责边界和工作程序;积极创新外部董事选派制度,建立外部董事专家库,储备人选400余名,为监管企业配备外部董事60余人次,率先在全国范围内实现集团层面外大于内,同时成立国资监管工作中心管理服务外部董事。监管企业全面完成董事会应建尽建、外部董事占多数、落实董事会职权、董事会向经理层授权管理制度等各项改革任务,公司治理面貌焕然一新,机制运行更加顺畅;酒店集团通过推行“一表多单”清晰界定各治理主体权责边界,实施“三类管控”激发经理层经营活力,完善“五个机制”扎实推进董事会建设,并入选国务院国资委评选的国有企业公司治理示范企业名单;高速集团建立起横向包括机构设置、制度建设、授权管理、规范运作、运作效果五个维度,纵向为三级指标的“五横三纵”董事会评价体系,促进所属企业持续优化治理结构,扎实提升董事会运行质量;机场集团以“依法合规、适时调整、权责一致、有效监督”为授权原则,制定董事会授权决策方案,规范董事会授权事项,提高运行效率;盘江煤电集团建立集团派出外部董事决策事项负面清单、决策事项表决意见管理办法,完善了派出外部董事授权决策机制,保障外部董事在充分行权履职的同时,又能受到股东的监督和约束。

  二是稳步提升国资监管效能。三年行动实施以来,陆续出台《贵州省国资委监管企业投资管理办法》《贵州省企业国有资产交易监督管理办法》《关于加强市(州)国有资产监管工作指导监督实施办法(试行)》等数个制度文件,制度建设更加完备,监管方式加快转变,同时,加快构建国资监管大格局,实现集中统一监管比例从72.54%提高到99.49%,实现从全国落后到赶超全国平均水平;坚持问题导向,梳理建立了《贵州省国资委监管企业“一企一事”挂牌督改重点问题清单》《贵州省国资委领导领衔推进监管企业重点问题清单》,采取“督”和“帮”结合的方式,督促企业整改问题,帮助企业解决难题,促进企业健康发展。

  三是大力推进协同监管机制。加强出资人监管与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等监督力量的协同联动,聚焦重大决策部署落实、国有资产保值增值等问题建立协同机制、形成监督合力。充分发挥贵州省国资委和省纪委省监委派驻第二十四纪检组“委组联合”工作机制,着眼事前、事中、事后监管关键环节,构建全过程监管体系,实现同向发力、同频共振、齐抓共管;三年行动以来,贵州省国资委联合二十四纪检组陆续开展了“请过来、走过去”、“小切口、深层次”等活动,建立了“3+2”监督机制,推动生产经营、业务工作与纪检监督深度融合,同时,二十四纪检组通过与企业纪检监察机构的协同联动,将省国资委督查发现的200余个问题分送企业纪检监察机构同步抓好监督,以更加精准更加积极的监督,进一步推动国资国企高质量发展。

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