国有企业在稳增长调结构中的重要作用和贡献
(2023-03-13 16:35:34)一是国有企业在能源保供中发挥“主力军”作用。近年来经济下行压力加大,中央能源企业为稳增长保供应等起到了关键性作用。其中,2021年中央煤炭企业产量占全国规模以上煤炭企业的约1/4,全年发电量占全国的比重64.6%,油气供应量占全国90%以上,在我国能源等基础性产品供给中承担重任,2021年国有能源企业、电力企业不惜亏损保供应、稳增长,做出了突出贡献。
二是国有企业在稳投资中起到“先锋队”作用。国有企业持续加大投资稳定宏观经济运行。2020年全国国有及国有控股企业固定资产投资增速达5.6%,高出全社会投资增速4.6个百分点。2021年中央企业完成固定资产投资3.2万亿元,高出全社会增幅5.2个百分点。“十三五”期间,中央企业累计在落实国家区域发展战略上完成投资17.9万亿元,比“十二五”增长36.4%。国有企业、特别是中央企业大多属于大型、特大型企业,业务链较长,体系较完整,不仅从纵向引领产业发展,也从横向拉动其他产业集聚发展,特别在疫情期间,带头复工复产,稳定产业链、供应链,引领民营、外资企业共同发展。
三是国有企业在创新发展中起到“排头兵”作用。“十三五”期间,中央企业累计投入的研发经费达到3.4万亿元,累计获得国家科技进步奖、技术发明奖364项,占到全国同类获奖总数的38%,2021年研发经费投入9045.9亿元,占全社会研发投入的32%,2020年中央企业研发经费投入强度为2.55%,高于全社会0.3个百分点,涌现出一大批世界先进水平的标志性重大成果。国有企业创新发展、实施国家战略性新兴产业集群工程,促进了我国先进制造业集群发展和传统产业升级。
四是国有企业在乡村振兴、共同富裕中起到“模范生”作用。2016年以来中央企业累计投入帮扶资金近千亿元,为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。至2020年底,中央企业定点帮扶的246个国家扶贫开发县全部脱贫摘帽,定点帮扶的1.2万多个扶贫村、扶贫点全面实现脱贫。国有企业除了向国家缴纳税收外,从2007年始国有企业向公共财政上缴国有资本收益,成为我国财政重要的稳定来源。截至2020年末共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元充实社保基金。2021年中央企业主动降电价、降气价、降资费、降路费、降房租,全年整体降低社会运行成本1965亿元。
五是国有企业是我国“双碳”目标的“优等生”。“十三五”时期中央企业的万元产值综合能耗按照可比价下降17%,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别下降30%、25%、35%和31%,为我国实现“双碳”目标贡献了力量。