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特权是法治最大敌人

(2024-06-02 17:00:40)
标签:

特权

法治

制约权力

分类: 律师工作心得体会
特权是法治最大敌人

特权是特殊化的权力,不仅体现在“超出法律之外”,更体现在“一般人难以享有”。党的十八大提出“决不允许搞特权”,十九大提出“坚决反对特权思想和特权现象”,二十大报告再次强调“坚决破除特权思想和特权行为”。从“决不允许”,到“坚决反对”,再到“坚决破除”,表明党旗帜鲜明反对特权。

特权的本质是权力任性,制约权力的笼子关不住,关不严。超越职权行使权力,滥用权力,有权力不作为,没权力乱作为……不时出轨、越界、滥用的权力,必然导致法定之权成为法外之权,公共利益成为私人利益。总之,管住权力才能消除特权。

特权是最大的不公,对党群关系最具杀伤力。特权现象,践踏公平正义,破坏制度规则,挑战道德底线,彻头彻尾散发着腐烂气息,不断催化出腐败。

特权是法治敌人,而且是最大敌人。特权破坏了法律面前人人平等的规则,让法律成为摆设,让法律失去尊严,让法治不能正常运转。

虽然现代民主理念早已提出,虽然我国宪法早已规定任何组织、个人,不管权有多大,位有多高,亦不论身份如何卑微,均是相同的法律地位,没有超越法律的特权。但知易行难,要想它落地生根,却注定艰难曲折,特别是在中国这样拥有漫长封建专制传统的国家。

在这片土地上,特权早已深植于那些错综复杂的关系、人情之中。很多老百姓反对特权,并不是反对特权制度,而是反对自己没有特权。“只反贪官,不反皇帝”,或者“只反皇帝,不反制度”,就是这种思想观念的反映。百姓如此,官员更是如此。被抓的腐败官员,哪个不是从特权腐化起步的?

不仅公民或官员个体,就是国家机关,也是特权思想严重。比如,有的纪委、组织部门会认为自己的权力比其它部门大。法院受理行政诉讼也会看人下菜,起诉公安机关等案件一般会给立案。但是,公民如果起诉国家公务员局或国家信访局,则大概率不会得到立案,且待遇也有差别。起诉国家信访局,或许会给一个不予立案裁定,起码能让公民上诉,走走司法程序。但要是起诉国家公务员局,则大概率是原样退回起诉材料,或者干脆石沉大海。

这些都不是正常现象,这些都是特权现象。因为,最高人民法院早有司法解释规定对公民权利义务产生实际影响的信访处理行为可诉,国务院也规定并入中央组织部的国家公务员局仍要以行政机关的名义进行政府信息公开工作。

特权是法治最大敌人,但法治也是用于制约权力才被人类设计出来的,它的天然使命就是遏制特权。

法治与特权,这一对矛盾将会如何演化,事关中国现代化,事关中国能否实现再次复兴。我们每个中国人都将会参与其中,并体味酸甜苦辣。驯服权力不易,期望我国能够成功。


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