在当今社会快速发展的背景下，基层治理作为连接政府与民众的桥梁，其重要性日益凸显。然而，“小马拉大车”现象——即基层政权资源有限、能力有限，却承担着繁重的社会治理任务——成为了制约基层治理效能的瓶颈。同时，形式主义问题也在一定程度上加重了基层负担，影响了治理效果。因此，加强基层政权建设，持续推进破解“小马拉大车”问题和整治形式主义，为基层减负，成为当前基层治理工作的重中之重。

加强基层政权建设，首先要提升基层政府的治理能力。这包括优化基层政权组织结构，明确职责分工，提高行政效率；加强基层干部队伍建设，通过培训、选拔等方式提升干部素质，增强其解决实际问题的能力；同时，加大对基层的财政投入，改善基层办公条件，提高基层服务水平。通过这些措施，可以有效增强基层政权的承载能力，使其更好地适应社会治理的新要求。

在破解“小马拉大车”问题上，关键在于理顺上下级政府间的关系，合理划分事权与财权。上级政府应适当下放权力，给予基层更多的自主权，让基层政府能够根据本地实际情况制定更加贴合实际的政策措施。同时，建立健全基层治理的激励和约束机制，鼓励基层创新治理方式，提高治理效能。此外，还应加强对基层治理工作的指导和监督，确保各项政策措施落到实处，真正惠及民众。

整治形式主义，为基层减负，需要从制度层面入手。要建立健全科学合理的考核评价体系，避免以形式主义的标准来衡量基层工作成效。同时，加强对形式主义的监督和惩处力度，对搞形式主义、做表面文章的行为进行严肃处理，形成有效的震慑力。此外，还应倡导求真务实的工作作风，鼓励基层干部深入群众、了解民情，切实解决群众关心的实际问题。

在实际工作中，我们应注重将加强基层政权建设与推进基层治理体系和治理能力现代化相结合。通过优化资源配置、创新治理方式、提升服务水平等措施，不断增强基层政权的吸引力和凝聚力，推动基层治理工作不断迈上新台阶。

总之，加强基层政权建设、破解“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要政府、社会、民众等多方面的共同努力。只有形成合力、协同推进，才能不断提升基层治理效能，为人民群众创造更加美好的生活环境。