“江北区市场监管局组织今年第一堂餐饮行业线下培训课，我们听说后马上报名了，并且获得了积分。”昨天，江北外滩街道一家餐饮店店主通过电话告诉记者，通过学习、考试，自己为餐饮店换取了减免处罚的机会（见1月14日宁波日报民生版）。

      江北区市场监管局正在探索的“学法积分减罚”工作机制，践行了“法治市监，服务有感”的工作理念，能激发餐饮经营者学习法律法规的积极性，能使执法工作走向健康发展。

      其一、防止“法治”沦为“罚治”。要治理好餐饮市场秩序 ，自然应该有“法”，  以便使餐饮市场各个方面有法可依，事事入轨。否则，就会乱套、这就是“法治”。然而，我们不反对为了维护餐饮市场秩序而采取必要的经济处罚措施。但绝不能简单化。不然“法治”就有沦为“罚治”的危险。毋庸置疑，凡是立法范围内的“罚”固然必须兑现，不徇私情，但“罚”应与“教”结合，要着重于宣传教育，提高餐饮店店主的思想认识，辅之以“罚”。江北区市场监管局正在探索的“学法积分减罚”工作机制，使“罚”与“法”紧密地相结合，就有望防止“法治”沦为“罚治”，杜绝遍地皆罚，法不服众的情况。

     其二、将违法风险扼杀在萌芽状态中。长期以来，每出现违法案例后，执法部门再采取措施。如此操作，固然能发挥“以儆效尤”作用，但还是给群众利益安全带来负面影响。也因此，为了确保群众利益安全不受损失，执法部门必须以服务者姿态自居，推行服务型执法，要让服务贯穿于执法中，更要让服务跑在违法风险前。江北区市场监管局正在探索的“学法积分减罚”工作机制，践行服务型执法，让服务贯穿于执法中，并让服务跑在违法风险前。这就有可能将违法风险扼杀在萌芽状态中，从而确保群众利益安全。

      餐饮市场监管一头连着群众民生，一头连着产业发展。餐饮店店主、群众关心什么、期盼什么，市场监管改革就要改进什么、实现什么。江北区市场监管局正在探索的“学法积分减罚”工作机制，应餐饮店店主和广大群众的需求而出台，乃是惠企便民的实招，必将增强餐饮店店主和群众的获得感、幸福感、安全感。