不知从何时起，城市自行车开始成为投资的热点，一些经营城市自行车的企业动辄获得上亿元的投资。

如果不是做慈善事业，这样的投资不可能获得商业利益。

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笔者所在的城市曾经进行过免费自行车经营的尝试，非常不幸的是，单纯依靠企业的投资，很难长久维持下去。政府划拨的土地可以用于商业化经营，但是如果不能从事规模化商业经营，那么，要想从中获取收益几乎是不可能的。

部分城市譬如杭州，依靠政府补贴从事自行车免费经营活动，但是现在看来，如果政府补贴不及时、或者政府补贴不到位，想要确保自行车企业长期经营几乎是不可能的。投资者投资城市的免费自行车，可能是看中政府的优惠政策，因为单纯依靠政府提供的经营场地刊登广告，几乎无法收回成本。

政府鼓励创业，因此，创业者如雨后春笋般不断涌现。但是，创业不等于成就事业，绝大多数创业者最终都不了了之。笔者之所以对城市自行车投资项目表示悲观，根本原因就在于，城市自行车普及需要具备诸多条件。在我国城市自行车道路越来越少，人们生活节奏越来越快，因此，依靠城市自行车解决最后“一公里”的问题，毫无疑问是缘木求鱼。

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解决城市交通发展的问题上，目前政府面临的最大问题就在于如何破解传统错误思维定势，尽快把城市变成一个开放的公共空间，而不是一个封闭的社区组合。只有把城市彻底打开，才能解决道路交通拥堵的问题，也只有彻底改变城市的规划，才能解决人们出行最后“一公里”的问题。

可以非常坦率地说，目前在中国的城市自行车只能在很少的地区发挥作用，在拥挤的街道和繁忙的市区没有自行车生存的空间。

笔者对自行车投资者高度同情，真诚地希望他们能够实现盈利。但是，从目前的情况来看，除非自行车经营者收取消费者的押金用于资本经营，否则，要想从根本上解决我国城市自行车经营难的问题几乎是不可能的。

可以这样说，现在一些城市免费自行车经营企业，表面上看是公益性企业或者交通运输企业，但是从本质上来说，则变成典型的融资企业。

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部分城市的免费出租车经营企业收取大量的押金，用于其他投资项目，这对于维护消费者的权利非常不利，对于维护投资者的利益也是非常不利的。政府应当对城市的免费出租车项目保持高度警惕，防止出现挂羊头卖狗肉的现象，严重损害政府的利益。

解决城市交通拥堵的现象很有必要，但是必须从长计议。如果因为政府重视而获得大量的投资，那么，最终必然会导致投资者血本无归，消费者的利益受到损害，政府出面收拾烂摊子。

城市免费自行车容量十分有限，如果经营者从事免费自行车经营活动的目的是为了筹措资金，那么，政府应当保持高度警惕，必要的时候要求企业经营者提供详细的财务报表。

因为只有这样，才能防止出现大规模的集资诈骗活动，也只有这样，才能使城市的公益事业健康发展。

文 丨   乔新生

中南财经政法大学教授