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COP27观察系列之六:脱碳日和“美国日”

(2022-11-12 14:00:20)
标签:

文化

杂谈

分类: 在路上

   大会第六天(11.11)是“脱碳”主题日(Decarbonization Day),我宁愿称之为“美国日”,无他,美国总统拜登到了。中期选举比预期好,大概率能守住参院,共和党高调宣扬的“红潮”没有如期上演[1],拜登心情应该不错。还没露面呢,大会主席的例行记者招待会就开始造势,因为有记者提问拜登会带什么“投名状”过来。Wael以外交辞令回答,并借机宣传这天美国和埃及将共同举办的“加强非洲适应行动”特别活动。经过昨天的“有料”记者会,这天的会议比较平淡,但不妨碍我继续表扬Wael,态度诚恳,对有所问题都一视同仁,今天有一个关于“抗 议活动受限”的尖锐问题,人家也回答得客客气气滴水不漏。Wael当然是埃及人(1),当提问者说阿语,他也回以阿语,但英语之纯正流利叹为观止,再加上优秀的外交素养,当为外 人员榜样。

大会几近半程,美国表现积极。气候特使克里天天出现在会场的各个角落;前副总统戈尔,据我所知已经出席了三场重要活动,简直可以说“振臂高呼”,十分卖力;众议院掌门人佩洛西以及一众国会要员也意外现身。

在拜登登场之前,两场政府记者招待会先行暖场:一场由白宫气候顾问和环保署(EPA)署长出面,一场来自众议院代表团。前者自我表扬了过去一年的进展,署长特别介绍了新的控制甲烷排放的政策设想(注:还在评估阶段),包括提高标准、加强监管(例如废弃油井管理)、第三方机构进行评估等,同时将垃圾处理甲烷排放纳入管理范围。署长说这些新老措施一起可以将美国2030年甲烷排放比2005年降低87%。现场记者们对这相新政策将信将疑的,提了一些问题。顺便说一下我的理解,美国垃圾处理以填埋为主,与欧日显著不同,填埋气排放数量相对较大。如果把这个排放环节也考虑在,减排潜力或许有扩大可能。后者自然由佩洛西主持,阵仗不小,以宣传IRA、批判俄 乌战 争为主。

气氛酝酿得差不多了,拜登登场。致辞中(2),总统又一次对前任退出《巴黎协定》表示道歉,表示美国重返气候领袖地位,誓言IRA等措施不仅激励经济发展,也会助力美国如期实现2030年目标。特别地,拜登说美国已经为甲烷减排投资200亿美元,并宣布了EPA新计划(见上),尽管政策还在评估中。现场响起欢呼声。为了应景,拜登不得不承诺将适应资金加倍;不忘继续自我表扬,即美国如何帮助埃及提高了NDC;当然拜登更不忘记呼吁,所有缔约方都需要承担责任,提高目标。

至于美国在谈判桌上的表现,可以想象,也应该是“直言不愧”或“强词夺理”的——根据ENB报道,US negotiators proved “far too vocal” for the taste of some in the negotiations on the Adaptation Fund [2]。如Wael总提醒老记们的,场外场内是两回事儿。场外有天使在飞翔,场内灯火阑珊 [3]

脱碳宣传活动比较低调,但不能没有。COP26上由45个国家(占全球GDP70%)成立的“突破议程”(Breakthrough Agenda)COP27上继续发布新的活动,这一次制定了一个为期一年的行动计划,准备在COP28之前选择电力、交通、钢铁、农业以及氢能为优先领域,推动清洁技术成本降低,提高普及率 [4]COP26COP27COP28三个主席国联手是宣传的噱头之一,我想也是英国不遗余力推动格拉斯哥气候大会成果的表现,也算是一种accountability/credibility吧。

甲烷这个大热点,不往前滚都不行……联合国UNEP宣布了甲烷行动和应对系统(MARS ),将建立新的卫星甲烷探测体系,帮助减排主体探测主要排放源 [5]

埃及主席国和秘书处也举办了众多相关活动,如钢铁、水泥、化工(化肥)、油气系统等高耗能高排放行业的减排机会演示、讨论等。

欧盟代表团的第二个记者招待会带来布鲁塞尔的新消息:2030年来自自然碳汇的净碳移除提高到3.1亿吨CO2。如果其他不变,大约可以帮助欧盟将2030年减缓目标提升两个点,从55%57% (欧盟的目标是至少55%)。希望这个提升满足核算的保守要求。

林林总总的这些“脱碳”表演,不能掩饰实质行动的缺席。Climate Action Tractor (CAT)的发布会严厉指出,COP26要求各国提交新的NDC,响应号召的聊聊无几,响应号召的(29)绝大部分都没有实质提高力度,因此他们的跟踪研究结果没有什么变化,还是那个结论:现有NDC轨迹下的温升幅度是2.4;如果你们已经提出的那些balabala都能实现,2左右。(有发言提及1.7啥的,我是不信的)

场内的进展一言难尽。有些议题还算顺利,很多还在纠缠中,有些“静止”了,等待部长级会议再搞定,一些开始加时。全球盘点的技术对话结束,将进入正式谈判阶段。对话成果,艺术品一样的画作,呈现在大家眼前(3)。在“紧急提高力度”磋商中,协调员已经提供了一版案文。讨论焦点还是那两个:一个是如何对待“排放大国”(Major emitters)这个“新”名词,另一个就是CBDR。万年老问题。1号文件还没有踪影,大家有点焦虑。回看COP26,到这个时间点,初版案文已经浮出水面了,供大家评说。不知道主席团是不是想搞一个“从天而降”的东西,这个可是有前车之鉴的。

COP27观察系列之六:脱碳日和“美国日”
 
图1 COP27主席特别代表Wael Aboulmagd(来自手机截屏)
COP27观察系列之六:脱碳日和“美国日”
图2 美国总统在COP27致辞(来自CNN)
COP27观察系列之六:脱碳日和“美国日”
图3 妙曼的全球盘点技术对话成果(来自ENB)



[1] https://www.vox.com/policy-and-politics/23448972/midterms-results-democrats-senate-red-wave

[2] https://enb.iisd.org/sites/default/files/2022-11/enb12812e.pdf

[3] https://blog.sina.com.cn/s/blog_165be2b020102yusk.html

[4] https://climatechampions.unfccc.int/breakthrough-agenda/

[5] https://www.businessgreen.com/news/4060046/mars-mission-launches-methane-detecting-satellite

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