各有关单位:

       2024年是深入实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是化解政府隐性债务攻坚的一年，同时也是贯彻落实2023年中央经济工作会议和中央金融工作会议的开局之年。当前，各地正在按照党的二十大提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的要求，积极谋划项目、储备项目，通过创新政府投融资模式、化解地方政府债务风险、推进平台公司产业类转型等方式，促进当地经济高质量发展。

       元旦前夕，国务院四部委印发了《生态环境导向的开发（EOD)项目实施导则(试行)》，积极稳妥、规范有序推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新。在当前防范政府隐性债务背景下，如何开展片区综合开发项目，如何扎实有序推进城市更新项目，同时将公益性项目与经营性项目综合打捆实施，充分发挥地方政府专项债券对重点领域和薄弱环节的投资带动作用,积极盘活存量资产﹑扩大有效融资，促进当地经济高质量发展，是社会各届广泛关注的热点。为了帮助政府部门、中央企业、地方国有企业和金融机构等准确把握当前各项政策导向，学习、交流和探讨当前投融资领域遇到的难点问题并找到应对的措施，特举办此次培训班，请各单位积极组织，报名参加。现将有关事宜通知如下：

（一）当前经济形势和最新财政、金融和投融资政策解读

1.2023年中央经济工作会议和中央金融工作会议重点内容解析；

2.从通报8起隐性债务问责案例引申相关政策解析；

3.《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》解析；

4.片区综合开发模式有关政策解析；

5.地方政府专项债券政策解析；

6.盘活存量资产、扩大有效融资政策解析。

（二）新政下EOD模式的操作要点和案例分析

1.EOD模式的项目组织主体、项目实施主体的概念与关系；

2.EOD项目实施主体获取项目的方式；

3.地方国有企业如何参与EOD项目；

4.EOD项目中的生态环境治理包含的主要领域；

5.生态环境治理应满足的条件；

6.如何确定EOD项目中的关联产业及主要类型与负面清单；

7.EOD新规下如何促进片区综合开发项目与EOD项目的结合；

8.EOD新规下如何促进产业园区项目与EOD项目的结合；

9.如何理解EOD项目中的“两高一低”；

10.如何理解EOD项目中各子项目的一体化实施；

11.如何理解确保不依靠政府资金投入；

12.金融机构在EOD项目中的贷款原则；

13.EOD实施主体如何筹集资金；

14.如何促进EOD项目的项目资本金的充足；

15.EOD项目的实施流程与实施方案的编制要点；

16.如何理解实施方案编制中的“生态环境质量改善目标应以定量目标为主”；

17.EOD新规下的项目收益主要有哪些；

18.EOD新规下的土地增减挂钩交易收益、碳汇收益；

19.EOD项目的投资总额主要包括的内容；

20.EOD项目如何实现土石料、淤泥、泥沙等方面的资源利用；

21.哪些收益不能作为EOD项目的收益来源；

22.EOD项目储备库入库解析；

23.EOD项目产业占比情况分析及案例。

二、培训对象