一、财政基本职能

1、资源配置职能

将部分社会资源集中起来形成财政收入，通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，实现全社会资源配置效率的最优状态。

配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。

2、收入分配职能

政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，实现公平收入分配的目标。

国民收入的初次分配，取决于社会成员拥有多少劳动、资本、土地等生产要素，以及这些要素的市场价格，如果这种收入差距过大，就需要财政发挥收入分配职能进行调整。

3、经济稳定和发展职能

通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等产生影响，达到稳定和发展经济目的，包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。

二、财政支出

政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动成本。

财政支出的数据包括：

财政支出规模，即掌控和运用多少钱。

财政支出结构，即如何运用财政资金。

财政支出的经济性质，即每种款项的具体用途，反映政府实际履行职能。

三、我国政府财政支出

财政支出规模指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额，衡量一定时期内政府支配社会资源的多少，满足公共需要能力高低的重要指标，反映政府对社会经济发展影响力的强弱。

我国反映财政支出规模的指标，一是财政支出占当年国内生产总值的比重，反映政府干预经济的程度；二是中央财政支出占当年全国财政支出的比重，反映中央政府对地方政府的控制程度。

财政支出结构存在的问题：

购买性支出比重长期偏大，表明政府仍在很大程度上参与市场营利活动；

转移性支出比重偏低，表明尚未建立起高水准的福利制度；

用于固定资产和城市维护建设的投资性支出仍较高，远高于医疗卫生、社会保障、农业、就业等方面；

社会性支出有待进一步增加数量和改善质量，造成社会发展滞后于经济发展的关原因之一。