民主理财与财务公开：70年代初期生产队普遍实行“四榜上墙“制度，月终公布粮、款收入开支，社员工分、投肥情况。1973年开始以大队、生产队贫下中农代表为骨干，吸收干部、妇女、青年代表组成民主理财小组，每半月或30天有理财日。

生产成本核算；1980年秋，安城镇遵照县指示精神，组织40余人对各生产队进行财务分析，开始重视成本核算。1986年安城镇所属栾湾区、所辖镇、三皇乡、安城乡、毛铺乡设立主要农产品成本核算点，

1987年对小麦、玉米地瓜和棉花、花生5种作物进行成本核算，每公斤小麦0.176元，玉米0.14元，地瓜0.07元，皮棉2.38元，花生（皮果）0.334元。3种粮食与两种经济作物对比经济效益是:亩产值：粮食103.4元，经济作物154.05元粮食比经济作物少50.11元。每亩费用：粮食39.37元，经济作物46.22元，粮食比经济作物低6.85元。每亩用工：粮食9.01个，经济作物26.22个粮食比经济作物少17.21个。每亩用工折款：粮食17.29元，经济作物50.35元，粮食比经济作物低33.06元。每亩净收入：粮食74.28元，经济作物57.48元，粮食比经济作物多16.8元。

1980年前，全镇农业总收增长速度低于粮食增产速度。

1980年农业总收入增长速度超过粮食增长速度，。按劳动力平均产出计算，1958年劳均总收入157.85元，粮食464.9公斤。1980年劳均总收入363.07元比1985年增长1.3倍；粮食劳均912.25公斤，比1958年增长96.2％。1987年劳均总收入2003.2元，粮食劳均1096.5公斤。

收益分配  初级社采用土地入股，劳动记工分，按“地四劳六”分配。高级社土地为集体所有，耕畜、大型农具折价归社，实行“按劳分配”。1958年公社统一核算，实行供给制与工资制相结合的分配办法，稍后改为大队核算、分配。1959年实行按劳分配加照顾的分配办法。1983年土地承包到户，完成国家粮食征购和农业税和集体提留任务后，余额全归个人所有。

分配政策：粮食按人七劳三、人五劳五等多种比例和“按劳分配”加照顾的办法进行分配，以保证基本生活和奖励多劳多得。现金分配主要按劳动工日分配。对烈属、军属、职工干部家属、孤寡老人、五保户、无劳动力和缺劳力的困难户给与适当照顾，使烈属、五保户高于一般社员生活水平，困难户略低于一般社员水平。农村干部实行定额补助和误工补助两种办法补助工分参加分配。社员离队参加工副业生产，必须定期向生产队交钱记工参加分配。

安城镇1936年和1987年的经济结构如下：

1936年粮食作物面积占农作物总面积的97.99％。1970年占91.88％，经济田占8.02％，经济作物收入占种植业收入的16％.1987年粮田面积占农作物面积的85.67％，经济作物占14.33％，经济作物收入占种植业总收入的39.83％。

全镇由人民公社转为乡镇，由大呼隆出工变为大包干。

A社会服务体系

单位的经营方式随即出现了新的问题，即有些耕种、运输、销售等出现了不能解决的问题，如卖难买难、产品滞销问题、浇水耕种问题等，针对这些出现的新情况、新问题，乡镇分管领导牵头成立了社会服务组织，1986年成立了“石料销售公司”“西瓜销售公司”、“红心地瓜销售公司”等，解决了销售中的滞后问题，各村成立了服务组织，实行五统一，即统一耕地、统一浇水、统一播种、统一进种、统一销售。深受群众欢迎。

B: 农民负担监督管理

自实行大包干后，镇内出现了“交够国家的、留足集体的、剩下的才是个人的”的局面，这是可喜的，但也出现了有的村搭便车交集体的提留份额，镇政府随时杜绝苗头出现，成立了“农民负担监督领导小组”，严格控制增加农民负担问题，不准搭车提高提留款的增加，如有违反，严肃处理，严格控制在农民负担在人均纯收入的5%以内，严格向农民乱摊派。

                农业综合开发

境内农业综合开发，立足当地所处区位优势，做足做强农业发展大文章，强农富镇、大胆创新，走出了一条新路子。表现如下：大力突出了“两瓜、一区、一基地”特色产业的开发，大力推行了大棚西瓜、辣椒、豆角立体种植模式，变单季收入为多季收入，公顷收入达15万元；推广了地瓜脱毒良种，推行了无公害种植模式；安城洪丰奶牛小区成为伊利集团济南地区第一个模式鲜奶加工基地；实现退耕还林534公顷，荒山造林800公顷。筹措资金700余万元，实行了乡中学实验楼、毛铺小学社区、卫生院门诊楼和新敬老院等新建改造工作。投资2000多万元，修建山东平阴工业园安城片区道路6600米、桥涵22座输水管线12000米投资近500万元完成了府前街的绿化、美化、亮化工程，修通了连接山水路与府前街的平安路；投资350万元，新修村级道路17.6公里实现了道路硬化村村通，其中21个村实现了户户通。投资300万元，完成了水库出险加固；加压泵站2处，供水条件明显改善。投资400万元，新发展沼气池1200个、太阳能1400户。有组织的分配剩余劳动力8000多人次。全乡27个村建起了文化大院，20个村建起了文化广场。农村社会养老参保人数突破12000人，合作医疗参合率达98.3％.2007年，该乡被市政府授予“全市扶贫开发工作先进集体”称号。

 农业产业化

随着农业大生产的发展，在当代经济发展多元化的时代里，农业也要随时时代步伐前进，否则便被时代潮流抛弃，这是不以人的意志为转移的客观规律，安城镇紧跟时代步伐，大胆改革，不断创新，探索出一条符合安城镇发展的新路子，收获颇丰。

    境内主要生产小麦、玉米、花生、大豆、棉花、蔬菜、西瓜等，其中西瓜为特产。2004年小麦种植面积18500亩，总产1925吨，畜牧业收入2593万元，林果收入569万元，农业总收入11988万元，西瓜被国家农业部农产品质量安全中心评为绿色无公害品牌。

第一产业，中共十一届三中全会以后，实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民向土地挖掘潜力的积极性。1988年栾湾乡全乡粮食作物播种面积2961公顷，单产3341公斤／公顷，总产9893吨。1988年后通过发展特色农业，发展反季节栽培大棚西瓜330多公顷，形成了以东张营、三皇、望口山等10 余个村为中心的西瓜生产基地。山区林果除传统苹果、柿子外，还发展花椒70公顷。全乡畜牧业有了长足发展，发展生猪8000头；以董庄村为龙头，养牛存栏量6000头；以养鸡规模达到20万只的近镇村35万只。从1996年至2003年，全乡以综合治理涝洼530多公顷。2002年投资70万元，完成平原农业综合开发130多公顷，修桥涵闸15座，挖排水沟9公里，修砂石路6.9公里，新打机井18眼，埋设低压管道18公里。2003年，投资198万元，对东张营、三皇等6个村实行农业综合开发，共开发470公顷，修桥涵闸68座。是年，全乡农林牧渔业总产值11653万元。农作物播种面积4234公顷 ，其中粮食作物播种面积3101公顷，粮食总产量16568吨，西瓜播种面积367公顷，总产量20459吨。年末实有果园面积662公顷，水果产量2259吨。大牲畜年末存栏7266头。肉类总产量3214吨。农业机械总动力45668千瓦。

安城镇沿黄望口山、三皇殿、东张营生产的无公害西瓜得到农业部认可，注册商标为“沙蜜牌”，也是济南市良种繁育基地之一。土壤肥沃，水浇条件优越，既有丰富的地下水源，又可引黄灌溉。黄河岸边的沙壤土与充足的光照特别适宜西瓜生长发育，因此，当地群众有多年的种植西瓜的习惯及丰富的生产经验，常年种植面积400公顷，西瓜品质优良，深受广大消费者的欢迎。瓜区主要分布在东张至望口山的山丘以北地区，远离城区，并有东西方向天然的山丘隔离，形成了独特的栾北沿黄平原区，没有任何的污染和污染物，自然环境优越是全县唯一盛产西瓜的乡镇。

这些村农户还到济南、北京租地种西瓜，形成产业化生产。

                         名优农产品