2050净零目标之设定

根据联合国官网的信息显示[1]，地球上的气温比19世纪末升高了1.1°C。过去十年（2011-2020）则是有记录以来最温暖的十年。气候变化的后果包括极端干旱、缺水、重大火灾、海平面上升、洪水、极地冰层融化、灾难性风暴，以及生物多样性减少等。为了避免气候变化对地标环境产生严重影响，并因此保护宜居的地球。

2015年，197个国家签署《巴黎协议》，承诺努未来将地球升温的幅度控制在「远低于」1.5摄氏度范围，以减缓气候变化。而为了实现这一目标，全球到 2050 年须达到碳排放净零。因此在2030年前须将二氧化碳的排放量减少45%，而促使2050年实现零排放之目标。

巴黎协议签署之后，为了实现2050年净零排放目标，国际社会对此召开多次国际会议，在2021年COP 26签定之格拉斯哥气候协议，首次明确表述减少使用煤炭的计划，并维持将全球温度上身幅度仍维持于不超过工业化前1.5°C的范围内之标准。2022年底，全球二大经济体，欧盟与美国陆续通过有关因应气候变迁重要法案，2022年底欧盟执委会通过对于进口物品征收碳税，而美国则在2022年8月通过降低通膨法案（Inflation Reduction Act），包含了对清洁能源电力提供税收抵免；并就工业减碳制程提供补助和税收抵免；另外有90亿美元用于清洁技术之采购，为美国史上最重要的气候法。[2]台湾地区亦在2023年年初通过气候变迁因应法（简称气候法），将2050年净零目标落入法规文字。

气候变迁因应法奠定净零转型之法制基础

气候变迁因应法通过后，可预期未来发展政策均须纳入净零、永续的思考和规划。不仅如此，针对净零转型，台湾地区行政部门于2022年年底公布12项具体行动方案[3]，根据气候法之权责分工，订定相关措施，由各层面落实净零之目标。根据台湾地区「国发会」之说帖，12项关键计划预计至2030年，可提供约4兆元新台币以上之投资诱因，并可望形成太阳光电、风电、电动车、储能设备等4大产业，其中亦包括「碳捕捉、利用及封存」(CCUS技术)行动计划。

碳捕捉、利用及封存（CCUS技术）行动计划为上述12项关键计划之一。台湾地区「环保署」盘点该项行动计划相关现况、评估实施可行方案后，将实施计划分为二阶段实行，以降低计划实施对于产业与民生之冲击。目前采取之方式，在减碳前期之运作，以导入再生能源及以推广低碳之生活行为为主要目标，后期则启动CCUS技术，以辅助产业进行升级，进行减碳技术之实施，进而以减少碳排，而对于碳排的减量产生实际与直接贡献。因此，现阶段执行要点，将着重扩大使用再生能源之层面，包括提高电动车使用、低碳制程技术导入、与促进低碳碳建筑之使用，辅以奖励创新方式，以扩大实施规模为主轴。[4]

CCS与净零的关联性[5]

掌握去除大气中二氧化碳之新兴技术，且使其商业化，对于减碳目标之达成，至关重要。除碳技术包括碳捕和储存，是指二氧化碳进入大气之前捕获二氧化碳并长期储存（或隔离）的又称为碳封存或碳收集及储存等（Carbon Capture and Storage, CCS），另外捕获二氧化碳，并将其回收以供进一步使用，这称为碳捕获和利用/使用 (Carbon Capture and Unilise, CCU)。在二氧化碳被捕获、储存、使用的一连串过程，则被称作「CCUS」（Carbon Capture Utilise and Storage）。[6]全球政府间气候变化专门委员会（IPCC）指出CCS技术是在众多应对气候变化的方法之中，为最具成本效益之方式，此项技术，足以将遏制全球变暖的成本减少一半。因此，有关CCS的技术与净零策略达成直接相关，并为各国所重视。以下说明全球CCS专利分布之状况，以了解各国对于CCS技术之掌握程度。

全球CCS专利技术布局之概况

根据2021年UKIPO所公布一份有关全球碳捕集与储存技术之报告[7]。其检索2001-2018年有关CCS技术之专利，计有7441专利家族。报告数据显示，CCS的技术相关专利，自2008年取得CCS专利优先权之专利，达到220个上下，发展到2018年全年约有900多个专利优先权，已接近2008年专利数量之4倍。

CCS专利技术主要申请国家包括美国、中国、加拿大、澳洲、日本与韩国。其次，数据显示全球26%的CCS专利，是由前20名CCS专利申请人所持有。其中Exxon Mobil为目前全球拥有最多CCS技术专利数量之公司，自2011-2016年间有关CCS专利技术大幅提升，LG Electronics申请高峰在2009-2010年间，中国国家科学院与高通（Qualcomm），自2015年开始较过去积极申请CCS专利，2015-2018年CCS专利申请均稳定成长。

CCS专利申请的技术类别，横跨物理、化学、信息、机械与通讯相关技术，其中物理与化学相关技术为大宗。在物理与化学技术中，物理领域相关技术包括薄膜（membranee）、去氮、气体分离（gas seperation）、气体混合（gas mixing）、空气净化媒介（air purifing agent）等，其中气体分离技术占全部CCS技术26%，而二氧化碳吸收技术占有2.6%。

虽然英国的研究指出，美国与中国CCS数量相近。然而，2018年的另一篇专利学术研究则指出[8]，美国与中国专利强度并不相同。中国仅有8.6%的CCS专利具有高强度，然而美国则有高达23%专利属于高强度，该研究更揭露由美国清洁能源（Clean Energy）公司于22000申请专利US 6389814其专利强度最高，由许多技术所引用。2019年研究则分析CCS高强度专利，其中该篇文章也包含814专利，另外许多高强度专利为美国能源公司所拥有。[9]

结语

在碳权制度形成之后，有关碳捕捉与储存等减碳创新技术，将可为企业与机构带来税收的抵免、政府补助与减低碳税的成本，因此无疑将在未来数十年的国际贸易中扮演重要角色。对于相关领域技术的掌握，有助于企业找到符合企业本身之减碳营运策略。

 完整文章请见：净零排放目标之达成与全球专利布局战略-由UKIPO CCS专利分析报告谈起

本期所有文章请见：130期北美智权报

备注：