8日讯，第四批环保督查已全面启动，进驻8个省进行最后一批次督察。以染料为代表的高污染行业，一些生产水平低下、环保设施配套不足、治理粗放的行业和中小企业，将面临巨大的监管压力。自2016年6月11日公布第一批中央环保督查方案开始，中央环保督察已经完成3轮督查。把环保攻坚战和供给侧结构性改革结合在一起，环保部对煤炭、钢铁、化工系等行业在产能上做出明确规划，对于一些无法完成环保指标的污染厂也做出明确指示。

一场关乎供给改革的环保征程，一年前已经开启窗口。在“绿水青山就是金山银山”的战略引领下，环保不达标的小企业被强制停产。环保督察还督促不少省份出台了一系列地方环保规定，不仅解决了案件，也促成了建章立制。

环境保护部规划财务司有关负责人表示，2017年率先对火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、农副食品加工等15个行业核发排污许可证，其中造纸和火电两个行业的企业要求在2017年6月底前取到排污许可证，其他13个行业在2017年下半年全面开展。

自2016年6月11日公布第一批中央环保督查方案开始，中央环保督察已经完成3轮督查，第四轮在本月7号启动。目前，中央环保督察已经完成对23省区市的督察。

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督察所到之处，不少明星企业受到查处，不少高级别官员受到问责，深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。同时，环保督察还督促不少省份出台了一系列地方环保规定，不仅解决了案件，也促成了建章立制。

第一批中央环保督查

造纸：部分纸厂限产，纸制品供给下降；全国铜版纸产能同比下降 12.23%至 610 万吨，产量同比下降 16.62%至 458 万吨；双胶纸2016 年产能同比下降 12.74%至 928 万吨，产量同比下降 4.34%至 804 万吨。

锡：云南地区个旧自立、云新电解有色、个旧金冶等已全面停产，个旧凯盟工贸计划未来两天内停产，个旧有色金属加工粗炼部分暂停；江西地区南山锡业电炉、烟化炉、回转窑已暂停生产，精炼程序暂时维持生产，金龙矿业因厂址搬迁，预计未来半年长时间处于停产状态；广西地区华锡集团来宾冶炼厂已于 7月 15 日暂停锡锭生产。目前维持正常生产的仅有云南锡业和云南乘风两家企业。 所有涉及停产或减产的冶炼厂的总产能接近 111 万吨。

钨：碱法工艺生产 APT 产生的废渣被环保部列入危废，引发赣州 APT生产企业集体关停整改。

第二次中央环保督察组进驻山东省

医药制造：泛酸钙(VB5)国内三大厂商新发和华辰停产，亿帆医药也部分装置停产检修，泛酸钙价格从每公斤250元提价到300元；国内饲用维生素价格指数已连续7周上涨，从6月初的152.6涨至最新的189.9，涨幅近24%，创出近15个月新高。

化工：1)采暖季电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%左右；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。2)涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。3)DTI、丁醇、辛醇、MDI、PVC产能受限。4)未来五年将关停30%以上危化品企业，暂停审批新上的化工项目；全省未来一年都不会有新审批的化工项目；化工园区由199 家缩减到100 家以内。5)农药：6 月以来，元氏鑫宏升、山东振兴等主流甘氨酸企业纷纷停工检修，甘氨酸供给趋紧，价格大涨。6)山东近九成的氧氯化锆企业关闭装置、停产作业、甚至连库存都不敢销售。

钢铁：制定错峰限停产方案，钢铁产能受限，产量下降。

第三批中央环保督察组进驻

第三批7个中央环境保护督察组8月1日反馈督察意见。督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结,共立案处罚8687家,拘留405人,约谈6657人,问责人数超过4660人，开出超3.6亿元的巨额“环保罚单”。

年初以来，相关环保政策陆续出台，中央已经连续开展3次环保大督查。环保政策密集出台，对相关产业的限产力度不断加大，甚至部分环保不达标的企业被强制停产。其中北京市、天津市、河北省8市、山西省4市、山东省7市、河南省7市被列为重点限产城市，简称“2+26”城市。

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4部委、2市和4省联合发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，核心是加强京津冀大气污染通道治理力度。其中26+2个城市采暖季需错峰生产，电解铝限产30%以上(以停产电解槽计)、氧化铝限产30%(以生产线计)、炭素不达标全部停产、炭素达标企业限产50%以上(以生产线计)。

“2+26”城市

钢铁：制定错峰限停产方案，石家庄、唐山、邯郸等重点城市采暖季钢铁产能限产50%。

化工：1)采暖季电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%左右；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。2)涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准；3)TDI、纯碱、火电、PVC产能受限。

建筑：玻璃产能受限。

河南省

化工：1)采暖季电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%左右；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。2)涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准；3)纯碱、农药、PVC、水泥。

钢铁：制定错峰限停产方案，安阳等重点城市采暖季钢铁产能限产50%。

山西省

煤炭：煤炭、焦炭加工产能受限，未纳入产能释放的煤矿，须严格执行276工作日限产措施，即按照不超过公告生产能力的84%组织生产。

化工：1)采暖季电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%左右；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上。2)涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。

钢铁：制定错峰限停产方案。

第四批环保督查

中央环保督察组将进驻山东、浙江、四川、海南、辽宁、吉林、新疆、西藏等8个省(市)进行最后一批次的督察，其中山东、浙江等化工大省的化工企业将会受到较大影响。

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本轮环保督察有何看点?昨日，中央第五环保督察组组长朱之鑫在督察四川省工作动员会上强调了多个“重点”，其中包括重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况。

根据环保部的要求，无法升级改造达标排放的企业，9月底前一律彻底关停。

根据天风证券数据显示，浙江和山东化工企业众多且排污严重。以染料为代表的高污染行业，对于一些生产水平低下、环保设施配套不足、治理粗放的行业和中小企业来说，将面临巨大的监管压力。

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环保督查助力供给侧改革

环保限产政策对工业经济能够产生一定影响，并且改变行业结构。今年重点推行的“2+26”环保限产，对钢铁、煤炭、化工系等产业影响较大。

在2016年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长陈吉宁表示，2016年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

2016年4月，环保部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》。其中，包括“强化环境硬约束，推动去除落后和过剩产能”在内的主要任务，把环保攻坚战和供给侧结构性改革结合在一起。在“强化环境硬约束，推动去除落后和过剩产能”方面，环保部表示，去产能是供给侧结构性改革的首要任务。环保部门应积极促进淘汰落后产能和化解过剩产能，突出抓好钢铁、煤炭行业环境保护综合整治。根据2016年底前全面清理整顿违法违规建设项目的目标，5月底前限时完成排查任务，列出违法违规建设项目清单。对违法违规建设项目“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”。

2017年3月，环保部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》也体现了这一理念。以“2+26”城市为代表，在钢铁、煤炭、化工、有色等行业做出明确规划。同之前的版本相比，更强调把环保大气污染防治的行动方案和供给侧改革两者结合。2016年对于煤炭、钢铁的去产能是采取行政手段，在环保元素的介入之后，去产能将增加一种重要的技术性手段