“温情罚单”让执法回归本意

刘予涵

    据《厦门日报》报道：近期，有市民发现，原本按照相关法律法规应该处以罚款、扣分等行政处罚的交通违法行为，在自己认识到该违法行为的危害并立即改正后，居然暖心地收到交警开出的《不予处罚决定书》。据不完全统计，不到3个月的时间里，厦门已经有近2万起“轻微不罚”的案例。

    每一起交通违法，不管是否轻微，都是对交通安全的一种威胁，只有违法必罚，才能产生强大威慑力，从而有效减少交通违法行为。因此，一般情况下，司机收到交警的罚单，多是冷冰冰的罚款单，但厦门交警开的罚单，则可能是轻微不罚的“温情罚单”。这种人性化的执法方式，普遍受到广大市民的好评。

    按理说，交警在路上执法，对有交通违法行为的司机依法开具罚单也在情理之中，没什么不妥。但在现实生活中，诸如乱停车此类轻微违法，并非有意而为之，也不是明知故犯，可能是有急事需要下车办理而又实在找不到车位而出现的违法现象。而对于这类轻微违法，现场执法的交警既可以从严扣分罚款，也可以从轻提醒警告，这都是法律所允许的。交通法规是为了规范安全出行，倘若一味地罚款扣分，把执法变成了执罚，难免有以罚代管的质疑，有悖于执法初衷，也难以让司机心服口服，搞不好还会激起逆反情绪。因此，在不违背法律和法治精神的情况下，越来越多的民众对人性化执法充满了期待。

    我们常说，处罚不是目的，教育才是根本。执法的最终目的从来都不是为了惩罚，而是更好地引导民众遵纪守法。相较于简单粗暴的“一罚了之”，有温度、人性化的执法更具有执法智慧，既突出了法律的教育功能，也体现了法律的威严，让轻微违法者在接受教育的同时看到违规的危害性，达到执法处罚教育的目的，比罚款扣分更容易被民众接受，更容易使人受到良好的法制教育。

    当然，人性化执法不是人情化执法，温情罚单不是对违法行为的放纵，它体现的是法律的刚柔并济，既有灵活性又有底线，既有处罚又让司机心怀感激，这才是温情罚单可圈可点之处。这种人性化的执法，无疑是执法本意的回归，不仅无损法治，而且有利于减少交通违法，有利于维护交通安全。