【阅读札记】“十四五”养老规划展望

据《“十四五”养老服务体系规划》，“十四五”期间将逐步建立养老服务分类发展、分类管理机制，形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局。

多地“十四五”养老服务体系建设规划陆续浮出水面。

广州市提出17个量化指标，包括2025年实现街镇综合养老服务中心（颐康中心）街镇覆盖率100%；村居颐康服务站村居覆盖率100%；有意愿的老年人家庭适老化改造完成率100%；有意愿的老年人家庭养老床位服务覆盖率100%；星级以上养老机构占养老机构总数的比例50%等。

杭州市提出，到2025年全面打造形成综合、整合、融合、可及的“大社区养老”新格局，实现基本养老服务人人享有、人人可及，高水平建成“幸福养老”示范区。

资金投入方面，稳步增加财政投入，多渠道筹集养老服务业发展资金，支持养老服务业发展。

山东省提出，推动未设立医疗卫生机构的养老机构与周边医疗卫生机构建立协作，签订合作协议，2025年年底前，实现养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。

合肥市提出，到2025年建成具有合肥特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合、智慧养老为辅助、事业产业协同发展、覆盖城乡的养老服务体系。

以市场机制为主导、政府规范管理、社会主体积极参与的养老服务业持续健康发展。

成都市提出，将初步形成统一的服务质量标准和评价体系，涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。

各地养老服务体系建设，正向更深更广更准更有力的维度拓展。

延伸养老服务触角，尤其是加强社区、居家养老服务网络建设，扩大综合性养老服务中心覆盖。在医养融合发展基础上，向康养、智慧养老等方向延伸。

 

服务对象精准指向重度失能和需要全天候照护的群体。推进多层次长期护理保障体系，以资金拉动市场，以制度规范服务。

下一步还要鼓励地方政府探索创新养老服务模式。多地已开展家庭照护床位探索，医保报销或长期护理保险报销的政策应及时跟上。

同时继续放开养老服务市场，吸引更多社会资本加入。推动广泛应用智慧养老技术，打造“十五分钟服务圈”，提供全方位、连续性、高质量的养老服务。（ 据《经济参考报》）

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