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记者：今年来，专家学者对中国经济有各种担心。有担心滞胀的，有担心二次萧条的的，您怎么看最近的经济形势？
周天勇：从这个经济增长速度，包括这个前三季度的经济增长速度，我觉得还是比较平稳。关键就是你看这个经济增长速度多高合适，实际上9%，9以上的速度在全世界都是很快的，速度是很快的。比如说城市化进程，比如说在就业压力下的小微企业的发展，比如说这个整个工业的基础结构的升级。另外就是科技进步、人力资本的推动，都是非常强劲的因素。所以我觉得，看悲中国经济有一定的片面性。
记者：但是也出现了像温州、珠三角的企业是面临成本上升的问题。您觉得这些东西对中国经济会有什么样的影响？
周天勇：中国经济在它乐观的一面的另一面，我觉得还是有一些比较大的问题。一个就是这个4万亿投资下去以后，对这个基础设施大项目，大国企以及推动经济增长起了一定的作用，但是对整个消费的推动没有，没有太起作
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主持人康辉：刚才请到几位代表在这儿跟大家分享了关于绿色发展的经验。今天这个论坛还设计了这样一个环节，请到两位专家来对这次活动，来对大家的经验交流做点评，首先请出评委会召集人、著名经济学家、中共中央党校教授、中国城市发展研究会副理事长周天勇。
周天勇：大会安排我点评一下，作为这次城市、企业评选的联合主办单位，我想有三个体会。一个是比较严格，因为我们中国城市发展研究会，大概07年的时候，科技部委托我们一个课题，就是创新型城市的主要体系。去年开始，我们里面有一个研究人员，他跟着人大的吴晓灵开始研究幸福城市、幸福地区的指标体系。所以我们建了一个非常大的数据库。现在已经出了三本城市报告，每年的创新报告，我们拒绝城市赞助，比如说用科技部或者是科技经费来做科研和数据处理等等。
我们把过去第一届各个城市报数据，改为客观的数据。举个例子，比如说一个城市的品牌，我们在百度这些网站
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鼓励创业、发展小企业、扩大就业的调整和改革充满阻力。虽然就业形势、问题的原因、解决的思路和办法可以搞清楚，也不乏可行的方案，但是，总体上单纯以大、高、新、工为重点的发展战略，特别是县市地方以GDP和财政收入为主的发展取向，大资本、大工业、大企业、大项目为主的发展观念、思路和模式，能不能调整？税费和罚款等背后深层次的行政事
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中国国民经济运行面临的问题是：投资过旺，依赖出口，消费长期增长乏力和不足；依然按照我们过去的宏观调控模式操作，摆脱不了过热、过冷的剧烈波动，以及可能出现的滞胀。我们需要寻求一种新的宏观调控思路和模式。
进入2011年以来，中国物价水平高位运行，而全球经济则由于美国和欧洲的财政赤字和债务问题，年中又步入了低迷。这样的局面给中国的宏观调控带来两难：平抑通货膨胀，需要控制货币量，包括控制信贷规模，进而抑制投资增长速度；而全球经济再次趋于低迷，使未来出口增长速度前景不明。从中国近十几年的增长模式看，主要是投资和出口拉动经济增长，抑制通胀而压低投资增长，出口低迷可能造成出口增长速度下滑，结果可能是经济增长速度放慢和下滑。虽然速度下滑，但2009年投放的大量货币，以及外汇储备占款形成的货币，如果不能被供给所吸收，加上地方政府财政抬高地价的冲动和农产品蛛网式波动等因素形成的价格上涨压力，都可能造成增长速度下滑、失业率攀升、通胀高位的滞胀局面。
一、多年宏观调控模式剖析及其面临的困境
宏观调控主要有货币政策和财政政策。货币政策手段较为简单：当通货膨胀时，提高利率和存款准
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通货膨胀处于高位运行。更为重要的是，宏观调控往往一紧缩资金就紧张，最严重的是导致小企业生存困难，就业问题凸显，居民收入增长受到影响，消费更加不足，投资与消费更加失衡；而宏观调控一宽松则经济就过热，投资增长过快，通货膨胀又再次发生和攀高。宏观经济运行和调控形成恶性循环和两难境地。
2011年7月，全国居民消费价格总水平同比上涨6.5%，其中食品类价格同比上涨14.8%，工业品出厂价也上涨了7.5%，创下36个月以来的新高。通货膨胀处于高位运行。更为重要的是，宏观调控往往一紧缩资金就紧张，最严重的是导致小企业生存困难，就业问题凸显，居民收入增长受到影响，消费更加不足，投资与消费更加失衡；而宏观调控一宽松则经济就过热，投资增长过快，通货膨胀又再次发生和攀高。宏观经济运行和调控形成恶性循环和两难境地。因此，中国通货膨胀的特殊发生机理是什么，究竟应当怎样治理，才能使国民经济平稳健康运行，需要进行深入研究。
经济学教科书上的通货膨胀定义很简单，就是在一定的货币流转速度下，流动的货币量超过生产、消费、交换和储备等对货币的需要，导致以货币表示的需求量，多于以原价格表示的供给量，在由市场自由调
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中华人民共和国已经建国60多年了。在这60多年中，前30年，虽然在经济建设方面取得了不小的成绩，但是，由于中国共产党没有从一个从事革命斗争的党转变为执政搞经济建设的党，建国后的大多数时间仍然以阶级斗争为党的中心工作，把发展生产力和提高人民生活水平的商品经济，看成是资本主义之路，虽然中国人民在经济发展方面也进行了艰苦卓绝的努力，但事实表明：经济发展和科技进步总体上是迟滞的，使中国30年前的经济发展和现代化水平排在世界各国和经济体的倒数几位之中。
30多年前，邓小平带领全党和全国人民拨乱反正，使中国这样一个结构上属于农业社会的大国，有史以来，真正从执政党和政府意志及行动上，能够和顺利开启了现代化的进程，这是史无前例的创举。
30多年来，中国共产党逐步从一个革命和斗争的党，转变成了一个执政和发展经济的党，将经济搞上去，成为了党的毫不动摇的中心工作。中国经济以每年9.7%的速度增长，人均GDP从200美元左右增加到了2008年的3000美元，从当年中国人均GDP是印度的2/3，变成了今天印度人均GDP为中国的1/3，中国人在20世纪末和21世纪初的这30年中，创造了世界经济发展史上的奇迹。
城市化是
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■李君如
关于“中国梦”这个话题，郑必坚谈过，我也谈过。不过，必坚同志和我都是从国内与国外两个大局相统一的角度，讲中国坚持不懈地走和平发展道路是为了实现中华民族梦寐以求的现代化之梦；天勇同志则更多的是在对中国道路的具体考察中，阐述我们中国人对自己的经济社会发展的追求和梦想。
显然，天勇同志和我的研究角度和着力点不同，但我们的思路是一样的，都希望“中国梦”成为中国和平崛起、实现中华民族伟大复兴的精神支撑；都希望“中国道路”成为中国和平崛起、实现中华民族伟大复兴的成功之路。
首先，我们都认为，“中国梦”即中国人的现代化追求，其最深刻的内涵和要求，就是我们要在21世纪上半叶，在与当代社会各种文明的交汇之中，在不断弘扬民族精神和自主创新的过程中，实现中国现代化。在这个意义上，可以说中国梦就是要用文明的理念、文明的方式、文明的形象去实现中华文明的现代复兴。天勇同志则进一步将这个“中国梦”具体化为城里人梦、住房梦、就业梦、社会保障梦、生活环境优美梦等个人愿望与精神诉求。这样，就把中国人的总体追求与每个人的个体追求联系了起来，很实在。
同时，我们
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《21世纪》：“顶层设计”提出的背景是什么？您如何评价30年改革的模式、特征及目前所处的发展阶段？
周天勇：总体来说，以往30年的改革有如下特点：首先，经济学意义上的边际效率比较大，往往一些较小的改革就能够产生非常显著的效果。其次，改革初期受益的人多，比如农村的农民、工厂的工人，由于承包制的改革，收入有显著提高。最后，改革比较容易，除了下岗分流改革有些难度，其他改革的推进都比较顺利。
同时，过去的改革也存在问题。第一，一些改革互相不关联、不配套，有的改革受其他方面的掣肘。第二，各个部门各自为政，没有整体的统筹。第三，缺乏阶段性筹划，没有改革步骤、次序和时间表上的安排。第四，改革遇到既得利益的阻力越来越大。所以，现在要从这四个方面进行整体统筹，就需要“顶层设计”。顶层设计是一个综合性的战略，要对各个部门的改革进行统筹配套，在时间表上进行设计。同时，顶层设计要有强大的权威性，把各方面利益协调起来，不能因为部门利益使改革受阻。
汪玉凯：中央在十二五规划中，突出强调了对改革的顶层设计，既在情理之中，也体现了高层的战略思维。应该说，经历了30多年的中国改革，我们的
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几年前，中央党校教授周天勇等人主编的《攻坚——中国政治体制改革研究报告》一书出版后曾引发巨大反响。近日，周天勇在社会科学文献出版社推出40万字的《中国梦与中国道路》，为中国未来的发展、资源、民生、未来改革四个方面给出了一个路线图。
十几亿人的中国梦
周天勇描述的中国梦是，每一个中国人通过自己的奋斗，实现安居乐业的需要，以及所追求事业的成功；数亿向往城市的人，到城市里工作、居住和生活，成为新市民，并且城市让生活更美好；每一个中国人诚实合理纳税，政府提供、建立和建设满意的公共服务、社会保障和公共设施；每一个中国人工作和生活在生态优美、整洁卫生、空气清新并安全的环境之中。每个中国人都心情舒畅。工作和生活在自由、民主、平等、公平、公正、正义和有秩序的和谐社会之中。
中国道路的四个路线图
周天勇提出了实现中国梦的中国道路，主要包括中国发展路线图、中国资源环境路线图，中国民生路线图和中国未来改革路线图。
周天勇尤其
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