裹着政策襁褓的CNTV让人鄙视

文/魏英杰

前阵子，广电部门清理整顿500多家视听网站。我撰文认为，这和打击侵权行为没啥关系，而主要是以“加强管理”为名，行“产业扶持”之实。那些不同意这个观点的人，如今可以看到更加有力的佐证：据报道，央视将于12月28日推出中国国家网络电视台，简称“CNTV”。

相关部委对网络视频的国有化布局，早就写在了脸上。BTChina等视听网站被关停的主要理由，在于没有申请和取得“视听许可证”。只要查一下相关文件，却不难明白这个“视听许可证”并不是阿猫阿狗都能办出来的。据《互联网视听节目服务管理规定》，申请许可证者应当符合“国有独资或国有控股单位”等条件。有关部门负责人还多次重申：“鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业。”

在这样的背景下，那些大大小小的民间视听网站就算没有被关闭，最终也只可能剩下非常逼仄的生存空间。至于什么反盗版、反低俗，不过是让这种“锄弱扶强”的政策导向看上去更具合理性而已。不妨再想想，有关部门倘若基于上述理由出手清理视听网站，根本没有必要让人家卷铺盖走人。存在侵权问题可以纠正，出现低俗视频可以删除，没有许

普通列车为谁而停运？

文/魏英杰

12月26日，武广高铁将正式开通运营。这对许多人来说自然是个好消息，但对许多人来讲，又是一个坏消息。因为在同一天，武广铁路沿线将停运13对普通列车。

虽然有铁道部官员于25日作出回应，认为“逼旅客坐高价车”的说法是群众的片面理解。但在我看来，不管铁路部门给出什么理由，都没法不让人把这两件事情联系到一起。至少，在铁路部门没有更为详尽的数据来表明二者并无必然关系，公众有权利持有这样的疑问。

铁路运输是准公共产品，涉及全民利益。无论作为经营主体还是管理主体，铁路运输部门都有责任向公众解释：为什么在这时候停运13对普通列车？这样做会不会对普通乘客产生必然影响？在这方面，主要涉及公共决策的问题，而不仅是一种市场经营行为。从这个角度看，铁路运输部门在没有充分论证、公开信息并听取公众意见前提下，就单方面作出这样的决定，已经犯错在先。

从市场经营方面来看，二者之间也存在直接明显的关联。很简单，停开13对普通列车，不管现有运力紧张不紧张，总有些人需要选择其他列车或出行工具。据称，停运的普通列车中，从武昌始发至广州的5趟停

打向韩三平的“三枪”另有靶子

文/魏英杰

从《英雄》开始，老谋子的电影似乎形成了一种效应：他的电影骂的人多，看的人也多；骂得越厉害，票房越火爆。近日上档的《三枪拍案惊奇》也是这样。这部糅合了科恩兄弟和东北二人转风格的新作，遭遇包括洪晃、韩寒以及多名影评人的猛烈抨击，但是刚刚公布的票房却是直逼两亿元大关。

电影还没看，谁是谁非不好说太多。不过，《三枪》的制片人、张艺谋的老搭档张伟平接受采访时炮轰中影集团老大韩三平“搞垄断”，这两天俨然又成了一大热门事件。这件事情，我认为更加值得重视。毕竟，《三枪》仅涉及一部影片的优劣，而如果有什么利益集团搞垄断的话，影响的却是整个电影行业的发展。

张伟平在接受采访时，点名和不点名地列举了中影集团三大罪状：其一，有人以某集团的名义要求媒体撤下头条中的正面报道，一定要上负面报道；其二，韩三平利用国家资源搞个人崇拜，一家独大，把政府最高奖项的华表奖搞得乌烟瘴气；其三，中影集团拿进口大片的排期来挤压国产大片。“你不跟他合作，他就在这个档期里放两部进口片跟你火拼，放狗咬你。”对于这些“指控”，中影集团也已经正面回应。

有时候，“

不违背民意才称得上民生工程

文/魏英杰

轰动一时的广州番禺垃圾焚烧发电厂项目已经停止，这个消息得到了番禺区委书记谭应华的亲口证实。在20日当地居民参加的一次座谈会上，谭应华表示：“以后垃圾处理以某种方式落在什么地方，要形成共识，要大多数周边的人同意才行，这个比例要达到75%。”（12月21日《广州日报》）

不管这个发电厂项目因何落得如此收场，区委书记这番话都明确传递出一个信息：至少在这件事情上，政府部门终于回到了行政运作的常识层面。这个行政运作的常识就是，无论政府部门干什么事情都不能违背民意，否则即便做成了事情，也会落得任人谴责的尴尬处境。

政府是民众的代理人，政府部门不顺从民意，那就是和自己的Boss对着干，最终不可能有什么好果子吃。当然，民意的表达还需要一整套程序机制来保证，要不然究竟是代表民意抑或强奸民意，还有得吵呢。垃圾焚烧发电厂也好，拆迁工程、水价听证会也罢，许多类似的公共项目和政府工作实际上都是在民意机制上出了问题。换句话说，就是程序不民主导致了结果不公正。政府部门连起码的民主程序都不走，再加上各种利益掺杂其中，能让老百姓满意吗？不无荒诞的是，偏偏在这些事情

哥本哈根，今夜请别将我遗忘

文/魏英杰

当地时间19日下午，哥本哈根气候峰会在争议声中落幕。超过130个国家和国际组织领导人出席，会议延期一天结束——以如此庞大阵容应对世界瞩目的重大议题，最后却只是达成了不具有法律约束力的《哥本哈根协议》，这无疑与外界的普遍预期差距甚远。奥巴马在新闻发布会上也表示，没有一个国家能（对此）完全满意。

这个结果恐怕也是在预料之中。与会各方分歧如此严重，主要是发达国家与发展中国家对减排目标及其相关责任问题争持不下，早就表明了达成妥协的艰难程度。直至会议最后一刻，美国依然紧紧咬住自己的口径不放，即实行“有条件”的减排行动与出资承诺。这不由让人感慨，要是希拉里懂点中文的话，也许她会说：“地主家也没有余粮啊。”（美国经济遭遇国际金融危机的重创，无疑也是美国持当前立场的一个影响因素）这和此前确立的“共同但有区别的责任”的原则，在某种意义上是相违背的。

话说回来，奥巴马在最后一刻发挥了令人意外的作用。据称，当中国、印度、南非、巴西——也就是“基础四国”正在协商之际，奥巴马不请自来，四国会议立即变成了五国会谈。最后所达成的协议

怎样开好民主公开的水价听证会

文/魏英杰

16日，北京市举行水价调整听证会。这场听证会的最大亮点是首次采用了网络直播方式。与会的市发改委官员总结到，会议的氛围很民主，是一次非常成功、非常高效的听证会。

采用网络直播方式，确为类似听证会罕见的创新举动。至少比起哈尔滨刚举行过的水价听证会，这场听证会在公开程序上做得更好一些。据悉，那场听证会不仅出现消费者代表怒扔矿泉水瓶的场面，还发现有消费者代表其实是牛头不对马嘴的“潜伏人员”。

话说回来，听证会出现混乱、掺假情形并不一定就是坏事——这恰恰反映了一些所谓听证会的真相；会议开得平稳有效，却也未必就是好事。一些有组织、有预谋的会议，完全可以达到这样的效果。就说北京这场听证会，虽然事前对所有代表的姓名、工作单位进行了公示，然而其组成结构和方式仍然存在若干欠缺。

譬如，参加会议的10名消费者代表是由各消协推荐的，真实身份并未公开，而只是注明“消费者”。其中一位在会上自我介绍时，人们才得知她原来是街道党总支书记、社区居委会主任，同时还是区人大代表。另外，

一根鞋带载不动公众对正义的期待

文/魏英杰

日前，公安部监所管理局局长赵春光接受《法制日报》采访时称，从今年4月至今，没有发生一起“牢头狱霸”致在押人员非正常死亡事件。“这个‘零’的突破，在历史上是罕见的。”话音刚落，就在“躲猫猫”的发源地——云南昆明，又发生了一起蹊跷的公安监管场所非正常死亡事件。

这一次，公民没有丧命于看守所，而是倒在派出所的候问室里：12月12日凌晨，涉嫌盗窃的邢鲲被扭送至派出所，时隔不到三小时，人就被发现死于候问室内。事发后，警方通报称，该嫌疑犯系自缢身亡。但当记者询问邢鲲自缢身亡的工具是什么，警方却表示“暂时还不清楚。”又称，由于候问室摄像头设置的问题，恰好没有覆盖到邢鲲自缢的位置。

这样的说法当然不能让人释怀。难怪有网友质疑：难道用蜘蛛网上吊？蜘蛛网吊不死人，候问室本来也不该发生死人事件。这个地方，仅仅是警方对涉嫌犯案人员进行询问的场所。进来这里的人，仍然具有不可剥夺的、完整的公民权。既然有人在这里丧失生命，就必须有人为此负责。遗憾的是，当地警方似乎并不这么想，而是表现出急切想撇清责任的姿态——否则在尸检结论尚未出

旧有垄断未除，新的垄断又来了

文/魏英杰

12月14日，海口一市民将中国有线及其旗下海南有线告上法院，理由是自己正常缴纳有线电视费用，但从去年9月份起就被掐断了大部分电视频道信号。海南有线给的说法是：现在整体转化数字电视（即购买并使用机顶盒产品），如果不参加整体转换，就要停止对方的电视信号。

这一幕场景不仅出现在海口，许多地方其实也是采取类似霸道手段来强行推广机顶盒的。不信的话，输入搜索一下“质疑机顶盒”，你就会得到多达9160000个相关网页。前段时间，南京有位外籍女士还向媒体投诉当地广电部门，声称自己被告知要购买一台机顶盒才能开通数字电视功能。无论是强掐信号，还是捆绑销售，实际上都反映了当前数字电视业务普遍存在的乱象。

为什么会出现这种情况呢？这主要是因为，数字电视运营商和行政力量结合一起，试图在各自地盘里形成新的垄断格局。虽说各地运营商的股权结构相对复杂，总的目标却是一致的，就是极力把有线电

 

 

给敢于发出声音的人一个敬意，给这个冷漠的社会一点暖意。http://vote.infzm.com/vote/viewSingle/2009people/151

“桥糊糊”的造价是否也在糊弄人？

文/魏英杰

南京刚改造好一年的汉中门大桥，30多根栏杆裂开了口子。接到投诉后，施工单位不是请专家给大桥看病，而是连夜用胶水将裂口糊上了。这一做法，为即将过去的2009年度增加了一个热门词——“桥糊糊”。

新造桥梁开缝，已经够雷人了。施工单位“捣糨糊”，简直还可以写入当代城建史。要知道，那可不光是栏杆连接处断开，还有的是整块花岗岩破裂了。看到这幕场景，大概连最外行的外行人，都不能不担心大桥的质量问题。看来，这家施工单位只是略懂桥梁建造，却更擅长于做豆腐。

这 些年来，中国已经成了世界最大的施工现场。照理说，如今连跨海大桥都能造，对付一座市区桥梁应当不在话下才对。但有报道称，这一市区桥梁改造工程项目，由 于施工难度较大，总计投资了约5000万元。不知道有谁上网搜过这座桥的照片没有（当地网友也不妨前往“围观”一把），反正我看了不少照片，既没觉得这座 桥的改造难到什么程度，更不认为整个工程值这个价。

如果说这只是一个外行人的看法，这里不妨再提供一组数据以作参考：据相关报道，当 地于2006年公开过大桥改造方案，当时预