对于一些地区出现“油荒”的迹象，国家发改委发出通知，要求所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售。并从严查处散布虚假涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利等价格违法行为的生产经营单位和个人。（见８月５日《京华时报》）

石油三巨头日前向国家发改委提出成品油涨价要求得不到支持之后，各大炼油厂纷纷“停产检修”，长三角中石化开始停批成品油，广州的一些民营油站部分油品已经脱销，巨头人为制造“油荒”进行“逼宫”的意图明显，令公众担心。发改委此时发出一份措辞严厉的通知，其目的也十分清楚，就是不让巨头的阴谋得逞。

发改委开始发威，与石油巨头角力，让公众稍感安慰，但是发改委发威，石油巨头会不会发抖？这场博弈胜负如何？未明朗。要知道，站在发改委面前的，是三大“巨兽”而不是小毛贼，不可小觑。

就双方实力分析，发改委手上有“法器”——行政权力，定价权、处罚权。但其弱势在于，信息不对称、行政成本高、对市场的反应迟缓等；而石油巨头们，明的可能斗不过，但他们有“独门暗器”——资本优势、信息优势、市场优势，他们可以通过制造混乱牵着行政部门的鼻子走。像最近巨头旗下的炼油厂选择在敏感时期“停产检修”，明眼人一看就知道这是他们在“合理地”使用自己的“暗器”。但发改委又如何判定对手的“停产检修”属于正常行为还是非常行为，应该不应该进行处罚？

所以，即使发改委这个通知再严厉，也会因为信息的严重不对称、调查的成本过高、打击面太广而大打折扣。因此，中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生断定，国家发改委最终肯定会向三大石油巨头妥协（见８月３日《国际金融报》）。

当然，即使出现这种局面，相信公众也会原谅发改委，毕竟在市场经济的大环境下，过分的行政干预必然存在着许多尴尬。从长远来看，国家还是要理顺石油市场体制，如提高开放度，破除垄断，并且走出去，全面参与国际市场竞争等。只有从体制上理顺“瓶颈”，才能走出对政府干预的过度依赖。

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国际金融报：http://money.163.com/07/0803/08/3KV6NSU2002528E7.html