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一、
医保筹资、支付与控费的现实情况
城镇职工医疗保险自1998年开始启动,2003年开展新农村合作医疗,2007年开展城镇居民医疗保险,2010年起基本医疗保险参保率达到95%以上,实现基本医疗保险全覆盖。
职工医疗保险由单位和个人共同缴费,实行统账结合的模式。新农合和居民医保筹资由个人缴费和财政补助组成,其中各级财政补助所占比例超过80%。基本医疗保险采取以收定支、现收现付的方式,实现大数法则下的参保人患病风险的分散和共担。
近几年,随着全民医保的覆盖,医疗需求释放,医保基金支出增长连续高于收入增长,各地出现当期基金赤字的统筹地区增多。如何解决医保基金使用效率提高,实现参保人收益最大化的问题提上日程。
医保支付与医药费用在博弈中追求平衡,付费机制作为一种调节杠杆撬动医疗服务供应方加强自我约束和管理。
新医改背景下医保支付方式改革十分紧迫,未来的医保控费形势将更为严峻。
2009年启动新医改以来,传统筹资模式的弊端逐步凸显,职工医保个人账户资金占医保统筹基金的近一半,但由于个人账户的资金大量沉淀,得不到有效利用,再扣除个人趸交部分和风险储备
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