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博文

[习近平用典]

十二、【法治篇】

 

13、法之不行,自于贵戚。

 

   

     ——201522日《在主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话》

原文:

出处(西汉)司马迁《史记·秦本纪第五》

原典

    鞅之初为秦施法,法不行,太子犯禁。鞅曰:“法之不行,自于贵戚。君必欲行法,先于太子。太子不可黥,黥其傅师。”于是法大用,秦人治。

    释义:

“法之不行,自于贵戚”是商鞅在秦国施行新法遭遇阻力时,对秦孝公的建言。商鞅认为,新法不能推行,阻力首先来自贵戚。如果决心推行新法,就必须先从触犯法律的太子下手。于是,对太子傅和太子师施以墨刑(《史记·商君列传》为“刑其傅公子虔,黥其师公孙贾”),以惩太子犯禁之过。新法才得以顺利推行。

《史记·商君列传》中,商鞅还有类似的表述:“法之不行,自上犯之。”在商鞅看来,“法之不行”的关键在于“贵”和“上”,只有自“上”、自“贵”行法,法律才能得以推行。为此,商鞅主张“壹刑”,即统一刑罚。在《商君书·赏刑》中,他解释说:“所谓壹刑者,刑无等级,自卿相、将军以至大夫、庶人,有不从王令、犯国禁、乱上制者,罪死不赦。”商鞅所说的“刑无等级”,就是量刑不论人的等级,坚持法律的公平性。这是对“刑不上大夫”特权的大胆挑战,显然具有进步意义。

据《史记·商君列传》记载,由于商鞅处罚了太子傅和太子师,于是“秦人皆趋令”,新法“行之十年,秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足。民勇于公战,怯于私斗,乡邑大治”。(杨立新)

 

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                                               杨立新

 

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[习近平用典]

十二、【法治篇】

 

12、法令行则国治,法令弛则国乱。

 

    ——201495日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》

原文:
      第二,加强和改进法律实施工作。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。法令行则国治,法令弛则国乱。各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体,必须担负法律实施的法定职责,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益。

 

出处(东汉)王符《潜夫论·述赦第十六》

 

原典

     且夫国无常治,又无常乱,法令行则国治,法令弛则国乱;法无常行,亦无常弛,君敬法则法行,君慢法则法弛。

 

     释义:

述赦,即论述赦免。《潜夫论·述赦》主要抨击了东汉时频频大赦的做法以及宣扬赦免的种种论调。王符认为:“今日贼良民之甚者,莫大于数赦。”

王符认同荀子的性恶论,极力强调严肃法纪的必要性,指出这关系着国家的治乱兴亡。提出“法者,治之端也”,必须“渐庆赏,严刑罚”。他说:“国无常治,又无常乱,法令行则国治,法令弛则国乱。”意思是国家不会有永久的太平,也不会有永久的混乱。法令得到执行,国家就能够安定;法令一旦废弛,国家就会出现动乱。

王符在历史发展中看到了法律的重要性。在《潜夫论·衰制》篇,他还有进一步的阐述:“民之所以不乱者,上有吏;吏之所以无奸者,官有法;法之所以顺行者,国有君也;君之所以位尊者,身有义也。义者君之政也,法者君之命也。”在这里,国家治乱与法令的关系,法令与君、臣、民的关系被清晰地表述出来,在此种关系的定位中,法令对国家秩序的维系具有决定意义。

王符上述观点是对先秦法家思想的继承和发展。《管子·任法篇》云:法者不可恒也,存亡治乱之所从出。”“君臣上下贵贱皆从法,此谓为大治。《韩非子·有度篇》称:国无常强,无常弱,奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。(杨立新)

 

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[习近平用典]
九、【廉政篇】

 

27有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。

 


     ——20141023日《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》

     原文:

  “有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”不反腐败确实要亡党,真反腐败不仅不会亡党,而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党同人民群众的血肉联系,使我们党更加坚强、更有力量。

出处(北宋)司马光《资治通鉴·陈纪·陈纪三》

原典:

 周主将视学,以太傅燕国公于谨为三老。……谨起,立于席后,对曰:木受绳则正,后从谏则圣。明王虚心纳谏以知得失,天下乃安。又曰:去食去兵,信不可去;愿陛下守信勿失。又曰:有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。

释义

于谨,南北朝时期北魏、西魏、北周著名将领,封燕国公,深受北周武帝宇文邕尊崇。据《周书•于谨列传》记载:“谨为人智谋勇毅,善于事上。名位虽重,愈存谦挹。朝廷凡有军国之务,多与谨决。

保定三年(563)四月,周武帝任命71岁的于谨为掌管国家教化的三老。于谨上表辞,武帝不许,仍赐给他延年杖。随后武帝前往太学为三老馈食,亲袒右膊切肉。于谨进食完毕,武帝又跪着递送漱口酒。然后,面北站立向于谨请教治国之道。于谨向武帝提出四条建议。其中一条即为:有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。于谨认为,只要做到赏罚分明,那么做好事的人就一天天多起来,做坏事的人就一天天少下去。

赏罚分明,历来是治国、治军、治政必须坚持的基本原则。如《管子·九守》:“用赏者贵诚,用刑者贵必。”《左传·阳公五年》:“为政者不赏私劳,不罚私怨。”《鬼谷子·符言》:“用赏贵信,用刑贵正。”《韩非子·有度》:“刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。”《战国策·秦策》:“赏必加于有功,刑必断于有罪。”《贞观政要·刑法》:“刑赏之本,在乎助善而惩罚。”无论是儒家的“王道”,还是法家的“霸道”,都在赏罚分明上都达成共识。(杨立新)

 

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[习近平用典]
九、【廉政篇】

 

26群臣朋党,则宜有内乱。


     ——2015年10月29日《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》

出处(春秋)管仲《管子·参患第二十八》 

原典:

 凡人主者,猛毅则伐,懦弱则杀。……道正者不安,则才能之人去亡;行邪者不变,则群臣朋党。才能之人去亡,则宜有外难;群臣朋党,则宜有内乱。故曰:猛毅者伐,懦弱者杀也。

释义

朋党,《辞海》解释为:“为私利而互相勾结。后专指排除异己的结党宗派。”在中国历史上,管仲是最早历数朋党之害的人。他认为“群臣朋党,蔽美扬恶”, “左右朋党比周以壅其主,则主不得见。”在《管子·参患篇》,他更是一针见血地指出:“群臣朋党,则宜有内乱。”意思是群臣结党营私,势必带来内乱。这里的“朋党”作动词用,指结为朋党。

身处春秋乱世,管仲有感于朋党产生的危害,提出了治乱在上、重礼守礼、立法严行等防止朋党产生的相关措施。他认为朋党之患,不仅会导致政治混乱、君权旁落,甚至可以使国家走向衰败灭亡。虽然管仲并未认识到朋党产生的根本原因,但无疑已达到了其所处时代的最高水平。

朋党之患引起了后世极大的关注和重视。孔子告诫说:“君子周而不比,小人比而不周。”“君子矜而不争,群而不党。”刘向提出:“放远佞邪之党,坏散险诐()之聚,杜闭群枉之门,广开众正之路。”诸葛亮则指出朋党之害:“竖私枉公,外相连诬,内相谤讪,有此不去,是谓败乱。”至北宋,欧阳修撰《朋党论》,重新解释朋党,声称君子有党,提出“退小人之伪朋,用君子之真朋,则天下治矣”。(杨立新)

 

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九、【廉政篇】

 

25吏不廉平,则治道衰。


     ——2015年10月29日《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》

出处(东汉)班固《汉书•宣帝纪第八》

原典:

秋八月,诏曰:“吏不廉平则治道衰。今小吏皆勤事,而奉禄薄,欲其毋侵渔百姓,难矣。其益吏百石以下奉十五。”

释义

“吏不廉平则治道衰”,出自汉宣帝神爵三年(公元前59)秋八月所下的诏书,意思是官吏不廉洁、判案不公平,政权就会衰败。  

汉宣帝是中国历史上有名的贤君,他因“巫蛊之祸”从小在民间长大,故对百姓疾苦和吏治得失有很深刻的体察。在位期间,他经常巡视各地,发现基层官吏虽然勤于政事,但俸禄很低,出现了侵渔百姓利益的现象。宣帝认为,基层官吏俸禄微薄是造成这种现象的主要原因,因此,提高他们的俸禄在一定程度上能提高其廉政水平。这一认识与现代西方高薪养廉制度有着惊人的相似之处。从宣帝诏书可知,提薪对象仅限于“百石”以下的小吏,增长幅度为百分之五十。按《汉书·百官公卿表》记载:“百石以下有斗食、佐史之秩”,这些人为亭长及乡三老、有秩、啬夫、游徼等,分布广,人数多,涉及面广。这一措施的实行,对于稳定汉帝国的基层政权有一定积极作用。

另外,汉宣帝关于狱案公平性的认识也与现代社会司法公正不谋而合。在封建社会,地方长官集司法权与行政权于一身,狱案审理公正与否对社会稳定影响甚大。为此,汉宣帝常五日一听事,对拟任的州刺史、郡守、诸侯相亲自过问。官员任职后,察其言、观其行,如有言行不一、名不符实之处,一定追问原由;发现不称职的,立即予以撤职或治罪。

由于大刀阔斧整顿吏治,汉宣帝时期吏治清明、社会和谐、经济繁荣、四夷宾服。《汉书·循史传》称:“是故汉世良吏,于是为盛,称中兴焉。”一语道出了贤臣吏辈出是“宣帝中兴”的重要原因。(杨立新)

 

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[习近平用典]
九、【廉政篇】

 

24欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。

 


     ——2015113日《在十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》

原文:

    古人说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我认为,我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

出处(战国)吕不韦与其门客《吕氏春秋·不苟论·自知》

原典:

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩;人主欲自知,则必直士。故天子立辅弼,设师保,所以举过也。夫人固不能自知,人主犹甚。存亡安危,勿求于外,务在自知。

释义

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩;人主欲自知,则必直士”出自《吕氏春秋·自知》。意思是,要想知道平直与否,就必须借助水准墨线;要想知道方圆与否,就必须借助圆规矩尺;君主要想知道自己正确与否,就必须任用正直之士。前两句采用比兴手法,以引出第三句所要讨论的话题——“自知”。“直士”就是使君主“自知”的“准绳”和“规矩”。《吕氏春秋·自知》中,最著名的就是“掩耳盗钟”的寓言故事。

“自知”最早的表述者是老子。老子《道德经》第三十三章称:“知人者智,自知者明。”该句现在已演化为熟语“人贵有自知之明”。老子认为,能够清醒地认识自己、对待自己,才是最聪明、最难能可贵的。可以看出《吕氏春秋》对黄老道家思想的继承。

“准绳”和“规矩”原本表示具体的测量和绘图工具,后表示抽象的“准则、法度”之义。传说大禹治水时,左手持“准绳”,右手执“规矩”。古代文献中,常将二者对举或连用。如《孟子·离娄上》:“圣人既竭目力焉,继之以规矩准绳,以为方员(同“圆”)平直,不可胜用也。”《管子·七臣七主》:“法律政令者,吏民规矩绳墨也。夫矩不正,不可以求方;绳不信(通“伸”),不可以求直。”前者为本义,后者为引申义。现代汉语中,“规矩”一词常用来表示一定的标准、法则,也形容一个人行为端正,合乎标准或常理;“准绳”一词则用来比喻言论、行动等所依据的原则或标准。(杨立新)

 

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电流滚滚入,隐私瞬间出。

《 人民日报 》( 2017年04月20日   05 版)
                                                          

  如今,一些公共场所都配备了手机充电桩,只要把手机与数据线相连,就能快捷充电。然而,有的不法分子却在充电桩里植入恶意程序,一旦用户连接数据线,程序便能窃取手机里的个人信息,甚至还能利用手机应用进行消费,令用户蒙受财产损失。

  这正是:

  电流滚滚入,

  隐私瞬间出。

  良器勿失控,

  小处莫疏忽!

  王进城图  杨立新文

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九、【廉政篇】

 

23群臣朋党,则宜有内乱。

 

      ——2015年10月29日《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》

出处(春秋)管仲《管子·参患第二十八》

原典:

凡人主者,猛毅则伐,懦弱则杀。……道正者不安,则才能之人去亡;行邪者不变,则群臣朋党。才能之人去亡,则宜有外难;群臣朋党,则宜有内乱。故曰:猛毅者伐,懦弱者杀也。

释义

朋党,《辞海》解释为:“为私利而互相勾结。后专指排除异己的结党宗派。”在中国历史上,管仲是最早历数朋党之害的人。他认为“群臣朋党,蔽美扬恶”, “左右朋党比周以壅其主,则主不得见。”在《管子·参患篇》,他更是一针见血地指出:“群臣朋党,则宜有内乱。”意思是群臣结党营私,势必带来内乱。这里的“朋党”作动词用,指结为朋党。

身处春秋乱世,管仲有感于朋党产生的危害,提出了治乱在上、重礼守礼、立法严行等防止朋党产生的相关措施。他认为朋党之患,不仅会导致政治混乱、君权旁落,甚至可以使国家走向衰败灭亡。虽然管仲并未认识到朋党产生的根本原因,但无疑已达到了其所处时代的最高水平。

朋党之患引起了后世极大的关注和重视。孔子告诫说:“君子周而不比,小人比而不周。”“君子矜而不争,群而不党。”刘向提出:“放远佞邪之党,坏散险诐()之聚,杜闭群枉之门,广开众正之路。”诸葛亮则指出朋党之害:“竖私枉公,外相连诬,内相谤讪,有此不去,是谓败乱。”至北宋,欧阳修撰《朋党论》,重新解释朋党,声称君子有党,提出“退小人之伪朋,用君子之真朋,则天下治矣”。   (杨立新)

 

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[习近平用典]
九、【廉政篇】

 

22吏不廉平,则治道衰。

 

      ——20151029日《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》

出处(东汉)班固《汉书•宣帝纪第八》

原典:

秋八月,诏曰:“吏不廉平则治道衰。今小吏皆勤事,而奉禄薄,欲其毋侵渔百姓,难矣。其益吏百石以下奉十五。”

释义

“吏不廉平则治道衰”,出自汉宣帝神爵三年(公元前59)秋八月所下的诏书,意思是官吏不廉洁、判案不公平,政权就会衰败。  

汉宣帝是中国历史上有名的贤君,他因“巫蛊之祸”从小在民间长大,故对百姓疾苦和吏治得失有很深刻的体察。在位期间,他经常巡视各地,发现基层官吏虽然勤于政事,但俸禄很低,出现了侵渔百姓利益的现象。宣帝认为,基层官吏俸禄微薄是造成这种现象的主要原因,因此,提高他们的俸禄在一定程度上能提高其廉政水平。这一认识与现代西方高薪养廉制度有着惊人的相似之处。从宣帝诏书可知,提薪对象仅限于“百石”以下的小吏,增长幅度为百分之五十。按《汉书·百官公卿表》记载:“百石以下有斗食、佐史之秩”,这些人为亭长及乡三老、有秩、啬夫、游徼等,分布广,人数多,涉及面广。这一措施的实行,对于稳定汉帝国的基层政权有一定积极作用。

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由于大刀阔斧整顿吏治,汉宣帝时期吏治清明、社会和谐、经济繁荣、四夷宾服。《汉书·循史传》称:“是故汉世良吏,于是为盛,称中兴焉。”一语道出了贤臣吏辈出是“宣帝中兴”的重要原因。(杨立新)

 

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[习近平用典]

十三、【辩证篇】

 

28、治事必需通观全局,不可执一而论。

 

     ——20151029日《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》

出处:(清)钱泳《履园丛话·水学·三江》 

原典:

大凡治事,必需通观全局,不可执一而论。昔人有专浚吴淞而舍刘河、白茅者,亦有专治刘河而舍吴淞、白茅者,是未察三吴水势也。

释义:

《履园丛话》是清代学者钱泳的史料笔记。钱泳晚年潜居故乡履园,“于灌园之暇,就耳目所睹闻,自为笺记。”全书共24卷,分为“旧闻”“阅古”“考索”“水学”“景贤”“耆旧”“臆论”“谭诗”“碑帖”“收藏”“书画”“艺能”“科第”“祥异”等,堪称包罗万象,蔚为大观。《水学卷》主要记述了三吴地区水利工程的兴废、河道的变迁以及历代治水的得失利弊等。

三江指三吴地区的吴淞江、刘河、白茅河。针对过去治水顾此失彼的教训,钱泳认为,治理三江必须统筹兼顾,因势利导。为此,他提出了“大凡治事,必需通观全局,不可执一而论”的观点。执一:固执一义。意思是说,大抵做事情都必须从大局着眼,通盘筹划,不能只抓住一点或一个方面而不知变通。成语“通观全局”“执一而论”即源于此。

古往今来,水利工程建设都是一件不可忽视的“国之大事”,善治国者必先治水。《管子•水地篇》说:水者何也?万物之本原也,诸生之宗室也。汉字“治”,最主要的两个义项是治国治水,但其造字本义则为治水古人为何将治水之“治”引申为治国之“治”?治水,要遵循水的规律;治国,要遵循社会规律,其理相同。由治水之理悟到治国之理,中国古人产生了“君舟民水”的治国理念。因此,国家治理的理想政治目标被称作“治世”。如果要用一个字把中华民族的政治智慧高度浓缩起来,那就是“治”。                   (杨立新)

 

 

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