投诉公务员是否“有效”谁来认定

    《广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法(草案)》正在向政府各部门征求意见，该《办法》规定，公务员若被有效投诉3次，将予以轮岗或降职，若被有效投诉6次，将被辞退。《办法》总共列出了8类可投诉的公务员行为（据4月17日《新快报》）。

    被投诉6次就辞退，如此“重典治官”不可谓不坚决。关于建设责任政府，温家宝总理曾说过，“有权必有责”，但是公务人员的“责”若想看得见，摸得着，它必须明晰而严格，而不是模糊和宽松，广州市拟出台的行政投诉制度无疑正朝这样趋势努力。

    不过，对于广州的做法，许多人并不看好，甚至质疑。而此前，一些地方制定的行政投诉制度也有些严格规定，但似乎并没发挥明显的作用——那么，问题出在什么地方？

    显然，最关键的因素在于，按照目前的行政投诉制度，公民投诉公务员是否“有效”，往往由行政机关自己来审核认定，这样的“老

少谈点公民义务多强调政府责任

    办理结婚证、驾驶证需要和学历挂钩吗？答案显然是否定的，但在福建平和县，答案竟然是肯定。据3月28日《东南快报》报道，为控制初中学生辍学，平和县下发通知要求，“乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等”。

    可对于如此荒唐之举，平和县有关方面并没有什么不妥。当地教育部门认为，这是对青少年的负责，促使孩子们回到学校读书。但是，作为政府，如果做什么事都只追求“目的正确”，无视法律，无视公民权利，无视程序公正，这样的逻辑是可怕的。对于这种逻辑我们并不陌生，生活中类似事例实属常见，深圳将涉黄人员游街示众就是又一典型的案例。

    平和县政府秘书科一叶姓科长更发出“惊人之言”，称“该文件不是公开信，只发给镇政府、学校等相关部门”，叶说，这样做只是想让做思想工作者有个凭据而已，并没有要发给老百姓，老百姓并