据中国之声《全国新闻联播》报道，国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。甘藏春说，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高。经过近30年的改革创新实践，城市国有土地基本实现了有偿、有限期、有流转的使用制度，但目前国有土地供应仍然保留着双轨制。甘藏春表示，随着市场经济的发展，我国最终将取消土地供应双轨制。下一步，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。

所谓土地供应双轨制，简单说就是通过两种方式完成土地供应：一是政府无偿划拨国有土地给使用单位；一是通过市场化手段有偿出让国有土地，目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地。其实早在2002年5月，国土资源部就颁布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确指出要建立和完善了以下三个方面的制度：一是经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让。；二是公开、公平、公正的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让组织实施程序制度；三是严格的法律制度。2004年，国土资源部又颁布《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定2004年8月31日以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。同时指出各级监察机关要认真履行职责，充分发挥职能作用，注意发现案件线索，扩大案源，会同国土资源行政主管部门严肃查处一批土地出让中的违纪违法案件。对经营性土地使用权出让中，规避招标拍卖挂牌，仍采取协议出让和划拨的；先行立项、先行选址定点和先行确定地价的；弄虚作假、徇私舞弊的；领导干部违反规定以个人或集体研究的名义干预或插手经营性土地使用权出让等各种违纪违法行为，要坚决予以查处，涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。对有关地方和部门瞒案不报、压案不查、查而不处的，监察部将严肃予以处理，追究有关责任人员的责任。

甘露春所提出的问题我考虑是基于目前很多地方执行招拍挂制度有问题，但如果按甘露春所说真的取消土地供应双轨制，则除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用，但这里面又出现了新的问题：第一，什么是特殊用地，特殊用地的标准是什么，判定是否是特殊用地的权力归属于哪一级政府，如果弄虚作假、徇私舞弊怎么办？第二，政府办公楼、医院、学校等用地是否属于特殊用地，如果不属于的话也必须通过招拍挂的形式有偿出让，难道说某个县政府建个办公楼也得找几个其他县政府来招拍挂吗？

所以取消土地供应双轨制问题还是比较多的，与其全面取消，不如加强监管，我想甘总监察提出取消的目的也是为了实现土地取得的公平性，但是如果执行不利的话，再严厉的政策也无济于事。