国金三十条关键解读：让楼市加速回春_楚芸工作室

三十条并不是重点内容，三十条充其量在于为经济保增长上紧发条。从三十条中我们也仅仅能再提炼第十条：落实和出台有关信贷政策措施，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房。加大对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造的信贷支持。支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。积极扩大农村消费信贷市场。第十四条：积极发展“三农”保险，进一步扩大农业保险覆盖范围，鼓励保险公司开发农业和农村小额保险及产品质量保险。稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险。积极发展建工险、工程险等业务，为重大基础设施项目建设提供风险保障。做好灾后重建保险服务，支持灾区群众基本生活设施和公共服务基础设施恢复重建。研究开放短期出口信用保险市场，引入商业保险公司参与竞争，支持出口贸易。第十八条：开展房地产信托投资基金试点，拓宽房地产企业融资渠道。发挥债券市场避险功能，稳步推进债券市场交易工具和相关金融产品创新。开展项目收益债券试点。而第二十九条【商业银行和其他金融机构要继续深化各项改革，完善公司治理，强化基础管理、内部控制和风险防范机制，理顺落实适度宽松货币政策的传导机制。正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系，在经济下行时避免盲目惜贷。切实提高金融促进经济发展的质量，防止低水平重复建设。】的精神更是有了重大转变。

以下从三个方面进行关键性解读。

其一是为各级政府、各方主体、实体经济与虚拟经济组织与参与者、消费者提供了对“适度宽松货币政策”的正确理解。适度宽松的正确理解是：适度是定语，而不是并行的状语，适度的意思是在界定的范围内，宽松是本质，也就是说，国金三十条明确提出了在核定范围内将推行的是“宽松”而不是“适度宽松”的货币政策。

其二是推出时机非常微妙。本次推出时机证明了政府的目的无条件让楼市回春，再拉动实体经济与虚拟经济回春。不妨对近期政策出台时间进行粗略回顾。

先是三中全会全面将改革重点转向未来近30万亿住房潜在消费的农村城镇市场；

接下来由行业协会扮演着重要联络员角色，向中央提报有关楼市解冻的意向性建议；

再接下来是炒得沸沸扬扬的地方政府主动“救市”，这种救市，突破了地方政府行政常规，打破了行政程序、出台时间、细则跟进进度、未经听证即出台新措施以及全面性等方面的陈规，而中央实际默许了地方政府的所为，由此为一些城市楼市短期放量回春准备了恰当时间；

伴随这期间的四次降息，在幅度、出台时间、密度等方面也有让人耳目一新之感。

黄金周不再，政府终于发话了，政府的意思非常明确，第一点，立陈房地产支柱地位并且是重要的支柱性产业，对2003年的说法进行了突破；第二点，立陈与1998年扩大内需对房地产业依赖的不同，但比较隐含，主要是阐述背景、措施、范围等几个方面的不同，但在政策引导等方面还是指出了方向，那就是1998年扩大内需靠的是拉，本次救市靠的是推，从扩大保障住房政策范围，到力保改善型住房与首次自住房消费，削弱了过去一直重申的投资消费问题；第三点，立陈本次扩大内需，刺激楼市消费的“全方位”“全面性”，在个税、土地增值税、用地制度、出让用地时间限制、行政规费、退税、户籍松动、开发商垫资性首付促销甚至零首付等，政府都持赞许态度；第四点，也是最重要的一点是：

对楼市的重视程度远高于对股市的重视程度，如下三个证据：

呼吁救市始于股市，真正对楼市挥刀的恰是楼市；政府首先对楼市的情况进行了官方说明，从未放弃楼市在内需中的重要内容与地位，不断加大统计信息更新密度，然后是中央经济会议前出台专门的救楼市政策，再在中央经济会议上对救市思想进行再次重申与方向指引；会后继续出台普惠措施，包括降息等，再然后才出台的是股市的救市政策，即刚出台的国金三十条。

可以说，救股市后于救楼市三个时间段，还表明了政府出于：重视基础消费，但并未忘记困扰市场的关键问题即资金与资金流动。因此，在救楼市全面措施出台后，再出台救股市政策，体现的中央的良苦用心，意在全方位调动各方资源，促进实体经济有效稳定发展，为楼市消费启动打下坚实基础，再通过资本市场的全面救市行动，还原市场供求体系。

我们还可以从近期一些事件看出一些蛛丝马迹：

宏观数据提前发布，并且整理的时候肯定高层就会知道，而伺后出台的一些政策并不是依据这些数字做出的，是继续走好中央经济会议的部署。楼市有关数据表达的市场越严峻，则说明楼市的希望越大。

其三是性质，国金三十条的性质非常值得关注。

以国务院办公厅的名义而不是以职能部门或部委联手的形式，这应该注意到，而且紧扣中央经济会议出台，可视为是对中央经济会议的政策性细则与重大补充。

再延伸一点就是明确实体经济、楼市、股市及资本市场三者在内需中的地位与关系。从宏观政策面看，楼市一直是我国调整或调整发展期的重要战略考虑，近十年调整发展，也是高速发展，关键原因就是尘封达二十年的楼市市场化改革，国家既从中吸取养分，也充分运用了房地产业的晴雨表与杠杆作用，在财政保障下对社会发展进行了卓越的推进，文化、社会、经济基础均受益于楼市大发展得到夯实。正因如此，楼市政策面受到的关照与管制是最多最密的。国金三十条出台前有关救楼市的政策与政策性指导已渐成燎原之势，伺后是中央经济会议进行战略布局。再伺后才是将股市捎带进来的全面救经济政策的逐步推进。相对楼市关系更为紧密的实体经济，恰好在救楼市政策出台之后，救经济政策出台之前，说明政府依然看重楼市对实体经济的拉动作用。

目前的种种迹象表明，政策将促进楼市无条件回春：让我们拭目以待，楼市必将回春，政策性回春，市场回归，房价与消费理性化。

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