明年经济比今年好？

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长

中央经济工作会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。

在政策基调上，延续宏观政策“更加积极有为”、财政政策“更加积极”、货币政策“适度宽松”的取向。

由于外部环境的不确定性，我国政策目标相对地转向“以我为主”的导向。即充分利用超大规模的内部市场和产业链供应链在全球市场的重要地位，推动我国从“世界工厂”向“世界市场”转变，在逆全球化中坚持全球化主张，在国际经济关系中发挥枢纽作用。

那么，根据连续多年确定的5%经济增长目标，大概率明年了会延续这个目标区间。

今年经济前三季度同比增长5.2%，预计四季度GDP同比增长4.6%，全年基本上确定可以实现5%的增长目标。

就连几年来低于全国平均水平的广东，在“十五五”规划建议中也提出，从二十大到2035年，要用13年时间经济总量实现倍增。

可以说，“十五五”开启之年，加上十年后基本实现社会主义现代化，经济增长目标不大可能主动下降到5%以下。

为了实现这样的增长目标，中央经济工作会议提出“做优增量、盘活存量”、“发挥存量政策和增量政策集成效应”。

具体来看，产业支撑点也比较明确。在传统产业方面，致力推动矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑8个产业向高端化、智能化、绿色化转型。

在新兴产业方面，聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济4个产业，推动其规模扩大，发展成核心支柱产业。

在未来产业方面，主要聚焦量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信6个产业，要加快形成新增长点。

如此看来，要看传统产业能否稳定，这方面基建和房地产的带动十分关键。房地产能否找到新的支撑点是最大试金石。

新兴产业要形成规模，新材料、航空航天最有希望。新能源会很卷，低空经济在管理和法治上会很难。

未来产业各项都值得期望，无论哪一个取得重大突破，都将会影响十年以上周期，因此，对中国式现代化产业体系的成色至关重要。

（2025年12月18日）