热焦点评（25-131）：海南自贸港封关对粤港澳大湾区的影响？

彭澎接受《香港文汇报》采访

题外话：海南自贸港的崛起，对大湾区的角色定位也会带来一些影响。一方面，对大湾区形成一定的竞争关系，另一方面，双方亦可以合作发展。

海南自贸港是全国政策高地，政策开放尺度比包括广东三大片区在内的自贸区更大。但是，海南经济基础和体量有限，如果大湾区参与建设合作，效能可以放大。

在消费市场方面，海南自贸港的免税优惠政策，势必使其成为一个新购物天堂，为大湾区居民提供新的高奢消费点。这对于湾区消费市场多少会是一个挑战。但是，海南和大湾区可以做到在消费市场上合作便利消费者，甚至探讨双向免税政策等。

广东也在开辟市内免税店，但是效果一般。海南的免税店在疫情期间很火爆，主要是出国不容易。大湾区还有港澳，这些都在免税商品方面有叠加。“双向免税”是一个好思路，大湾区基本上都实行了当场免税模式，有对接基础条件。

未来海南自贸港的发展，对于人才的吸引力也会有提升效果。香港拥有金融、法律、会计等世界领先人才及能力，可为海南提供支撑服务。

海南自贸港发展一定要与夏威夷对标，同时要考虑南海的开发。这方面，香港的金融、法律、会计等世界领先人才及能力有发挥作用空间，澳门的资金也可以有前景。

由于海南自贸港推出一系列税务及法律新政策（例如对民企少捕慎诉慎押），毋庸置疑，将会吸引一批湾区企业前往。海南自贸港与大湾区企业在制造业领域可以有互补合作的地方，大湾区制造业也可利用海南作为跳板，拓展国际市场。

海南自贸港推出的一系列税务及法律新政策，对提升民营企业有很大吸引力。大湾区是世界级制造业基地，“湾区+海南”模式可以部分替代“湾区+东南亚”模式，这可以成为一种可控行高的备份供应链产业链。当然，如果海南自贸港能够得到国际市场的认可，大湾区制造业业可以把这里当做一个国际化出口平台。

现在内地如海南自贸港等崛起的板块层出不穷，香港需要加速发展北部都会区，并加速与湾区各城市的联动。如果香港北都建设缓慢，蓝海市场可能已经被其他地区抢先一步占领。

香港一方面要把大湾区当做自己的产业腹地，另一方面，把北部都会区加速建设成为与大湾区融合的前沿。首先是也河套地区的分工合作，其次是与三个自贸区片区的对接，再次与海南自贸港找到合作的契合点。

【特稿】港须加快北都建设 与内地产业体系深度融合

2025-12-18 04:46:22内地

「十五五」规划即将崭新开局，海南自由贸易港今日封关运作，内地多个对外开放平台建设呈现热火朝天的发展景象。广东省体制改革研究会执行会长彭澎告诉香港文汇报，面对海南自贸港等新兴板块迅速崛起，香港若要保持区域竞争力，必须加快北部都会区的整体推进步伐。虽然香港特区政府过去三年已加快建设，但北都所需资源投资庞大，建设进度仍任重道远。

彭澎认为，香港推动北部都会区建设的过程中，应该加快河套深港科技园的分工合作，把科研、成果转化和制度试验打造成深港协同的标杆。同时需要强化北都与广东三个自贸片区的对接，推动港企在制造、供应链及专业服务上与内地产业体系深度融合。此外，香港亦可以主动寻找与海南自贸港的合作契合点，在制度创新、专业服务及国际化通道建设方面形成互补。

携河套前海 建更紧密创新链

中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长张光南也认为，香港必须以更大力度推进北都建设进度，这将是香港真正融入国家战略的主平台，未来应与深圳河套、前海建立更紧密的创新链、产业链协作，形成「深圳研发、香港注册、湾区转化」的全流程合作模式。

【海南自贸港从蓝图走向现实系列四 (完)】自贸港今封关 湾区企业抢滩 深化两地产业链协作 提升琼国际规则对接等能力

2025-12-18 04:47:02内地

民众早前在深圳免税海口观澜湖免税城选购手表。 资料图片

海南自由贸易港今天正式封关运作。近日海口综合保税区的展示大厅里，迎来一批又一批大湾区企业考察团，展板上「零关税」「低税率」等政策关键词成为企业关注的焦点。事实上，海南自贸港与大湾区地缘相近、功能互补，不少大湾区投资者都在密切关注着正式封关运行后的海南自贸港，与一海之隔的大湾区，在消费市场、人才集聚、产业布局等领域的竞争关系与合作空间。已有部分嗅觉敏锐的湾区企业抢先扎根海南，希望借助封关运作后的政策红利，与大湾区两地联动，展开新一轮跨区域发展布局。

香港文汇报记者 卢静怡 广州报道

离岛免税政策是海南自贸港建设的一块「金字招牌」，目前已有逾900个国际品牌集聚。香港电商联会主席袁念祖此前曾多次赴海南考察，他告诉香港文汇报，在国际品牌涌入的时候，亦带动了海南本土品牌的销售。很多人以为椰子水、椰子糖这类产品是东南亚的特产，但海南产品在质素上毫不逊色，能凭借优质优价站稳市场。在他看来，自贸港封关运作后，与香港乃至整个大湾区的发展并非「此消彼长」的关系，海南亦能带动大湾区产品的国际销售。

探索琼港「双向免税」模式

中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长张光南建议，可以借助海南将大湾区高端产品销往世界。他表示，两地在促进消费领域完全可以联动，率先在区域内实现市场基础制度规则统一，打造统一的要素和资源市场，助力全国统一大市场建设。

「港澳在免税体系上本来拥有成熟经验，如能探索『两地双向免税』模式，将为两地免税业形成立体化布局创造条件。」广东省体制改革研究会执行会长彭澎也认为两地不必进行「内耗式竞争」。他指，海南自贸港作为全国对外开放的「政策高地」，其政策开放尺度明显超出广东三大自贸片区。不过，海南当前经济体量相对有限，若能与大湾区在制度创新、产业协同等方面形成紧密合作，必将显著放大自贸港的政策红利与辐射效能。

倡琼「柔性引才」吸港专业人士

相比消费市场，不少人更关注大湾区的专业人才是否会被海南「抢走」。张光南认为，海南资源承接能力目前仍不足。他说，大湾区产业现代化程度高、资源外溢速度快，而海南经济发展仍在起步爬升阶段，尤其是高附加值产业基础较弱，相信短期内难以有效吸纳来自大湾区的优质企业与专业人才。

张光南建议，海南应进一步用好自贸港所得税等制度红利，深化与大湾区的产业链与供应链协作，引导高新技术企业在海南布局重点项目，培育具有带动性的龙头企业。他指出，两地可借助大湾区的科研优势与人才体系，支持海南承接优质科研项目，并逐步形成可持续吸引、培育高端人才的能力。

海南大学「一带一路」研究院院长梁海明告诉香港文汇报，海南更适合采取「柔性引才」方式，通过短期聘任、项目合作、远程顾问等方式，引入香港的专业服务人才，包括金融、绿色科技、国际贸易、医疗、旅游等领域的专家。「不为我所有，但为我所用。」梁海明指，这类引才模式灵活高效，既可避开长期聘用可能带来的制度障碍，也不会对大湾区造成「直接抢人」的竞争态势。更重要的是，香港的专业服务力量可协助海南在产业规划、制度设计、国际规则对接方面快速提升能力。

前7月海南新设港企增7.3%

最新数据显示，今年1至7月，香港在海南新设港资企业382家，同比增长7.3%；同期海南实际使用港资118.72亿元人民币，同比增长99.3%。实际上，已有逾700家港企在海南落户，投资主要集中在现代服务业、旅游、医疗健康等范畴。除了吸引众多港企落户外，近期不少大湾区内企亦纷纷布局海南。

广东珠海企业云洲智能最近就在海南三亚成立了运维企业总部。珠海云洲智能科技股份有限公司总经理成亮告诉香港文汇报，海南的政策优势，为技术驱动型海洋装备企业提供了独一无二的成长土壤。自贸港政策中的税收优惠、贸易自由化便利化等措施，对企业最直接的效益体现在 「降本增效」和「流程优化」上。 特别是「零关税」「加工增值」等政策，能显著降低企业运营成本、提升盈利能力，使整体运营更具经济效益。

成亮认为，广东与海南两省隔海相邻，两地的联动是「先进制造能力」与「丰富应用场景」的强强联合。他说，广东拥有完备的产业链条，在精密仪器、智能传感器、人工智能算法等关键领域，能为企业提供稳定的供应链支持保障；而海南则提供了广阔的海洋应用场景，为企业技术创新与场景落地提供了强有力的支撑，可以概括为「总部与研发在广东，应用与运维在海南」的协同发展格局。