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少见的值得传诵的市长报告

(2009-05-16 13:29:23)
标签:

南平市

武夷山

龚清概

演讲

报告

品牌中国

高峰论坛

王永

杂谈

分类: 品牌观察

少见的值得传诵的市长报告

        从“赚多少钱”到“交多少税”

PS:5月13日,品牌中国(武夷)高峰论坛在福建省武夷山市(南平市下辖的一个县级市)举行。513正是武夷山的谐音,所以这个日子大家都很容易记住。南平市市长龚清概在论坛上发表一个题为题为《丰富“双世遗”品牌内涵,建设国际性旅游度假城市》的报告,此报告在发表之前,我有幸拜读了全文,13日又在论坛上听龚市长做了演讲,与会专家、企业家、嘉宾都觉得很过瘾,大家都认为这是一篇少见的值得传诵的市长报告,特发上来和大家一起分享。

一般而言,市长报告都是套话、官话必不可少,可读性不强。我的一个在南平工作地朋友告诉我,在南平有很多干部都喜欢读政府工作报告,我感到很意外。后来,和龚市长有几次深谈,发现果然如此。

以下是报告全文,大家评价评价吧:

《丰富“双世遗”品牌内涵  建设国际性旅游度假城市》

尊敬的各位领导、各位专家,女士们、先生们:

首先,我代表南平市委、市政府,热烈欢迎大家来到人间仙境武夷山。“千载儒释道,万古山水茶”,相信这里的碧水丹山、厚重人文和岩韵茶香一定会给大家留下挥之不去的曼妙记忆。

当代著名书法家潘主兰先生曾为武夷山题词——如此名山宜第几,相当曲水本无多。作为世界自然与文化双重遗产,武夷山襟怀三省、面向海峡,以其独特的丹霞地貌、丰富的自然物种、优越的生态环境和充满传奇色彩的古越文化、影响中国传统政治七百年的朱子理学,在我国目前仅有的四个“双世遗”项目中独辟风骚。然而,与泰山、峨眉山、黄山等其他“双世遗”地相比,武夷山无论在旅游接待人数还是在旅游总收入上,都还存在较大的差距。无庸置疑,这里有武夷山旅游业起步较晚、交通尚不方便、基础设施还不健全等客观因素影响,但这种反差也把如何丰富武夷山“双世遗”品牌内涵、建设国际性旅游度假城市的问题实实在在地摆在我们面前。孔子云:“三人行,必有我师”。今天,这么多专家、学者和业界人士齐聚武夷、共襄闽北,必定能够帮助我们进一步拓宽发展视野、拓展创意之源。

1998年,南平市委、市政府在探寻闽北发展定位、制定地方经济战略时曾经提出过三个问题——闽北最有竞争力的是什么?最有优势的品牌是什么?最有特色的产业是什么?2007年12月,我在武夷山调研时就这三大问题作了深入地思考:我们的回答是——最有竞争力的是生态,最有优势的品牌是武夷山“双世遗”,最有特色的产业是旅游、养生、创意、生物。1999年,联合国教科文组织世界遗产委员会摩洛哥会议正式把武夷山列入“双世遗”名录,这片丹山碧水沐浴着新世纪的曙光,终于成为目前全球仅有的25项“双世遗”之一,获得了走向世界的“国际绿卡”。今年正好是武夷山进入《世界自然与文化遗产名录》10周年。在这10年里,全球化深入发展,新产业迅速崛起,科学发展观和海峡西岸经济区从概念走向实践,闽北交通环境不断改善、前锋作用日益突出,我们的视野和认识也在不断地拓展、深化。

我们认为,武夷山双世遗不仅是闽北的、福建的,更是中国的、世界的,我们有责任把这些遗产保护好,并使之造福全人类。如何正确处理好保护与利用的关系,是自然与文化遗产地共同面对的一个现实课题。尽管比之于先发地区,南平经济发展目前仍然相对滞后,但我们并不因此急功近利,以生态环境的超量付出来换取GDP的一时增长。我们对武夷山等自然生态保护区及其缓冲区实行了特殊的发展政策和独有的评价机制,并不只看工业和GDP的增长,而是把保护作为第一位的任务,将生态视为最重要的资源、最独特的优势和最有力的支撑,哪怕一时没有能力开发好、建设好,也要尽最大努力控制好、保护好。即使是在做大做强旅游产业的过程中,也始终秉持可持续发展的观念和策略,把“让木头烂在山上就是文化”看作最大的德政和开发理念,一以贯之地处理好保护与利用的关系。在保护区,坚决执行最严格的资源保护政策,逐步扩大上游保护范围,全力建设自然保护区和国家森林公园,使之成为全球性的生物科考基地;在景区,我们把严格保护、统一管理与合理开发、永续利用有机统一起来,突出了对自然的敬畏和对文化的尊重,在保护的基础上加以适度开发,在开发的过程中高度重视统筹好生态、资源、环境与旅游产业发展之间的关系,决不超越自然和生态承载力搞竭泽而渔;在度假区,我们则把控制作为最重要的发展基础和最基本的发展方法,一切资本和项目的进入都必须符合旅游度假城市的发展定位、功能特点和规划要求,凡是与之相悖的,哪怕经济效益再大、拉动增长再快也决不轻易打开口子,这种执着的目的就在于为子孙后代留足发展空间和回旋余地,为人类创造一方天人和谐的净土。

我们认为,武夷山双世遗不仅是南平最具优势的品牌,也是八闽大地乃至海峡西岸经济区最靓丽的名片,我们有责任把这个品牌打响,并使之走向全世界。不久前,国务院常务会议原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,海西建设正式上升为国家发展战略。在海峡西岸经济区的四大定位中,“我国重要的自然和文化旅游中心”便是其中之一。去年三月,省政府公布“福建十大名片”,“武夷山水”仅次于“海峡西岸”名列第二,制作技术进入首批国家非物质文化遗产名单的“茶中状元”大红袍荣膺第五张名片“福建乌龙茶”的重要标志,第六张名片“八闽人杰”则包括在武夷山“琴书四十载”的“闽中圣人”朱熹。在这一系列带有浓厚地标色彩的区域名片中,武夷山十有其三,充分体现了这片神奇土地的自然之美、人文底蕴以及在海西生态圈建设和旅游文化产业发展中的重要地位。我想,既然把“我国重要的自然和文化旅游中心”确定为海西发展定位之一,那么,作为世界自然与文化双重遗产的武夷山便是重中之重、龙形之首,把武夷山打造成“大武夷旅游经济圈”的核心和国际性旅游度假城市实为时之所需、势之所要。与此同时,我们也非常清醒地看到,尽管近年来武夷山旅游经济取得了长足进步,但由于区域经济发展相对滞后、交通环境条件相对不便以及品牌运营观念相对落后等主客观因素的影响,武夷山“双世遗”的生态优势、资源优势和文化优势与其应该享有的品牌价值仍然存在着明显的落差,规划比较滞后,产品层次不高,管理水平和国际影响都有很大的提升空间,如同一个“养在深闺”的少女,亟需提高她的知名度和美誉度,亟需通过转变观念、加强运作来把它的“天生丽质”转化为现实的产业优势。

我们认为,使武夷山双世遗走向全世界、造福全人类,最紧迫的是充分发挥其独特的自然与人文价值,丰富其品牌内涵,打造其品牌载体。在传统旅游经济观念影响下,长期以来业界内外大都把武夷山简单地等同于一个纯粹的旅游度假胜地,并没有充分意识到其生态、资源和文化价值所蕴涵的巨大发展空间和产业潜力,也未能敏锐地把资源的保护和利用与蓬勃发展的新产业、新经济有机融合起来,品牌内涵相对单一、运营方式比较粗放,总体上尚未摆脱以初级旅游产品营销为主的发展阶段。随着品牌观念的深化和实践的发展,我们进一步认识到,品牌之所以是品牌而不仅仅是产品,除以实用价值为基础之外,更重要的是附着在品牌之上的生活方式、精神满足和人生向往,以及品牌所代表的无形资产和派生出来的创新性和扩张性。尤其是带有浓厚文化色彩、有别于传统实体经济的旅游品牌,更应突出满足现代人改变生活方式、改善生活质量乃至提高生命质量的迫切需求,更要强调资源的整合、塑造和空间的拓展、发展的持续。与其它旅游胜地相比,武夷山不仅是“中国最美的丹霞景观”,而且完整保存了北纬27度生态环境最好、生物多样性最典型的原生森林系统,拥有绵延2000多年之久的“古闽族”和“闽越族”文化遗存,无论山光水色、自然生态还是历史文化,都独一无二、不可替代,这正是武夷山难以比拟的价值所在。这片神奇的土地,不仅极尽大自然的巧夺天工和诗情画意,而且是世界上最著名的模式标本产地和珍稀特有野生动物基因库;不仅突出印证了“物竞天择”的生物演化过程,而且是“天人和谐”的杰出代表;不仅孕育了东南沿海人类文明和闽越文化,而且是宋代以来中国传统政治和哲学思想的摇篮;不仅极富旅游观光资源,而且极具自然科学、社会科学和文学、美学研究价值。其内涵决非“旅游度假胜地”一言可以蔽之,理应更加丰富而多元。

我们将致力于武夷山旅游产业高端化和旅游功能精品化,把武夷山打造成国际一流的旅游度假胜地。突出武夷山生态、景观和文化个性,对接国际一流旅游度假目的地标准,加快旅游产业总体规划、专项规划编制和基础设施建设,加强旅游产品设计和营销策划,努力使自然与人文、传统与现代、区内与区外相互衔接、有机融合。在硬件设施上,要建设一批具有国际旅游度假接待能力的星级酒店,一批能承办国际A级体育赛事的运动场馆以及能举办国际大型展会的会展中心、具有国际水准的艺术中心和自然文化遗产博物馆;在产品开发上,要策划一批文化、观光与娱乐兼具的经典旅游项目,统筹时空、客源和资源等要素,形成旺季能分流、淡季能集聚的主动局面,推动武夷山旅游产业从观光型向度假型、养生型转变;在服务质量上,要引进一批具有一流资质的项目策划机构、旅游服务机构和高端人才,加强专业人员培养和从业人员培训,构建公共服务系统和行业自律机制,不断完善服务质量体系,全面实施质量提升工程,着力规范旅游发展环境,促进服务标准与国际水平接轨。

我们将致力于武夷山彭祖文化的弘扬和养生旅游的开发,把武夷山打造成中外人士的养生乐土。生活水平不断提高、生活质量日益改善之后,人们越来越关注生命的质量,养生保健意识越来越强。养生的概念不再局限于长寿,而是与人们的身心保健紧密相连;养生的主体不再局限于中老年人,而是成为所有人群的共同需求;养生的手段不再局限于药物,而是更多地仰赖人与自然的和谐和文化精神的滋养。把武夷山建设成为中外人士养生基地,不仅具有广阔的市场需求,而且拥有深厚的文化基础和不可多得的资源条件。武夷山因彭祖率其子彭武、彭夷开发而得名,开发的目的之一就是创造一方养生乐土。在我国,彭祖被尊为中华养生始祖;在西方,彭祖被誉为“东方养生智慧的代表”;在武夷山,彭祖留下了许多创造长寿养生术的美妙传说,“彭祖文化”成为武夷山一道独特的人文景观。这是古人与今人的神交,也是我们建设中外人士养生基地最重要的文化根脉。从资源条件的角度来看,武夷山更是得天独厚的养生天堂。山光水色荡涤现代人疲惫的心灵,使不断加快的节奏和永无休止的欲念在自然的抚慰下得以平伏;奇珍异草富含养生药用价值,武夷岩茶更是“药饮兼具”,中医养生理疗手段极具闽越文化特色;空气中负氧离子含量最高达每立方厘米13万个,整个武夷山就是一个硕大无朋的“天然氧吧”。这一切都是大自然对武夷山这片人间仙境的恩赐,哪怕再发达的现代科技、再精巧的人工手段都捉襟见拙。在世界养生产业蓬勃发展的今天,产业竞争更为激烈。自1999年以来,由政府有关部门、专业协会和世界卫生组织联合举办的“世界养生大会”已经在我国北京平谷、桂林永福、吉林抚松等地连续举办了5届。我们拥有如此优越的文化与自然条件,有什么理由不把养生作为武夷山产业发展的重要主题,有什么理由不使武夷山这个中华养生始祖的养生之地走向全世界、造福全人类呢?

我们将致力于武夷山知识产权的开发和创意经济的培育,把武夷山打造成取之不尽的创意源泉。作为世界自然与文化双遗产,武夷山的生态资源、自然环境和原生文化重在保护,但蕴涵其中的精神价值却是一个取之不尽、用之不竭的文化宝库,是发展创意产业的重要基础。2007年,南平市人大会首次把创意产业纳入闽北发展序列;2008年,“5·13” 国际投洽会凸显了闽北创意产业发展的主题,被誉为“国际创意产业之父”的约翰·霍金斯对武夷山的创意经济发展环境和前景颇为看好。创意产业源于个人创造和才能,政府作为主要体现在塑造环境和集聚人才。我们将充分发挥武夷山的自然生态优势,深入挖掘武夷山的精神文化价值,进一步完善有利于武夷山创意经济发展的人才引进政策、创业扶持政策和知识产权保护措施,进一步创造使武夷山与世界创意经济发展联系起来的交通环境、信息网络和交流载体、技术平台,依托闽北产业集中区武夷新区和武夷高教园区,规划建设武夷山创意产业园,重点发展动漫创意、旅游创意、养生创意、文化创意等产业,定期举办武夷山创意论坛和创意大赛活动,同时以武夷学院为基地深化产学研合作,大力培养创意产业开发人才和技术人才,努力把武夷山创意产业园建设成为国家级创意产业区。

女士们、先生们,武夷山既是自然的神构,更体现了生命的本原,奔流着创意的源泉。随着海峡西岸经济区建设的蓬勃发展和闽北区内外交通条件的完善,必将成为“大武夷旅游经济圈”的核心,成为海西最有代表性的国际旅游度假城市之一。当前我们所要做的:

一是突破行政区划的传统思维,统筹考虑武夷山的区位特点和资源优势,以经济半径来统筹谋划大武夷旅游经济圈合作共赢的新格局。从历史、地理和文化角度看,武夷山的概念有大小、广窄之分。就广义而言,“大武夷”北衔仙霞岭、南接九连山,绵延五百余公里,是一个自然资源和历史文化资源相当丰富的地区,并非仅指我们脚下的武夷山市。“北山南水”的大武夷旅游经济体系,仍然没有摆脱闽北十县市的行政区域局限。当今时代是一个合作共赢的时代,潮高浪才能更高,大家都好你才会更好。在以福建为主体加快建设海峡西岸经济区的大背景下,随着区域经济协作格局的日益形成和海峡两岸交流合作的不断深化,受困于行政区域局限的大武夷旅游经济体系必然冲破人为设置的藩篱,朝着“大武夷旅游经济圈”的方向发展,今天海峡西岸20多个城市的业界人士参加了“5·13”盛会,就是合作共赢的象征。“大武夷旅游经济圈”的形成,既离不开武夷山市也不可能仅靠武夷山市,关键在于防止自毁资源的旅游经济恶性竞争、共同打好武夷山“双世遗”品牌,关键在于互利共益、取长补短,关键在于认真研究旅游经济的空间集中度、产业集中度和行业关联度等问题,整合带动闽北各县(市)旅游资源,整合利用三省旅游经济半径,增强集聚能力,加快形成一批优势互补、利益均沾、持续发展、具有国际水准的旅游项目、旅游产品和旅游线路,实现旅游经济协作体的共同发展。

二是加快构建大武夷现代立体交通体系,使武夷山与全国各大区乃至世界主要区域紧密联系起来,真正成为具有国际水准的旅游度假目的地。交通是闽北的命脉,也是大武夷旅游经济发展的血脉。武夷山旅游经济长期停留在初级产品营销阶段,与环境闭塞有很大关系。随着闽北在海西建设中“前锋”作用的日益凸显,这种局面正被加速打破,现代立体交通体系在不久的将来即将形成。目前,南平境内建成、在建和规划建设的高速公路有10条,里程达1063公里,其中福银、浦南高速公路已经建成通车,武邵、宁武、龙浦高速公路正在加快建设,松建、邵光高速公路即将开工,建古、延顺、顺邵、南平绕城高速公路也将在近年开工;同时有5条铁路被列入新一轮海西铁路建设规划,京福高铁和南三龙、浦建龙铁路将于今明两年动工建设;武夷山机场也准备扩容升级,并着手规划新的机场。届时,闽北将形成与全国各大区域乃至世界主要区域相互连通的现代立体交通网络,武夷山将真正成为具有国际水准的旅游度假目的地。(提一下机场目前的状况,并适当解释一下。)

三是坚持规划和建设的科学性,确保武夷山自然生态和千年文化永续发展。近代以来工业文明发展的历史告诉我们,对自然的无尽索取和对资源的过度开发是导致人与自然失谐的根本原因。武夷山之所以能成为世界仅有的25个“双世遗”之一,最重要的缘由在于充分体现了天人和谐的精神和可持续发展,这也是我们建设国际性旅游度假城市的根本要求、发展定位和终极价值。在实现这一目标的过程中,无论是保护区、主景区还是度假区,无论是城市旧区、新兴发展区还是旅游、养生、创意、生物等产业发展,一切规划、建设、管理和经营都要统筹兼顾相互之间的内在联系,都要着眼于保护自然和文化遗产并形成优质资源、培育现代经济,都要服从服务于人与自然关系的和谐和可持续发展。我们将遵循天人和谐的价值理念,按照国际旅游度假城市的标准,科学调整规划思路,高起点编制总规,深度化制定详规,认真做好主景区和度假区的景观策划和城市设计,充分体现对自然造物的敬重和对历史文化的尊重,充分体现武夷山天人和谐的精神,充分体现传统与现代、民族与世界的有机融合,充分体现“双世遗”品牌内涵的丰富和发展。

四是高度重视武夷山双世遗品牌传播,进一步做活旅游营销活动,提升宣传推介效果,努力使武夷山真正成为世界性的旅游品牌。近日,澳大利亚昆士兰州旅游局公布了向全世界招聘大堡礁管理员的结果。这次活动成本仅为170万美元,却收获了价值1.1亿美元的全球宣传效应,让全世界媒体为其当了一回“义务宣传员”,堪称旅游推广的经典案例。这一事实启发我们,做活品牌传播对于旅游业的发展何等重要。我们将努力办好海西武夷国际投洽会、山水茶文化节、品牌中国(武夷)高峰论坛、中国(武夷山)国际创意大赛、高尔夫球国际体育比赛、全国挑战脚斗士大赛等一系列重大活动,主动借助国内外大型展会对接著名旅游服务机构,力求提高武夷山旅游品牌的知名度和美誉度,把武夷山纳入国际旅游营销网络,不断拓展国内外旅游市场。同时更要解放思想、转变观念,积极寻求更有创意、更有实效的品牌传播途径,把旅游品牌的推介与创意产业和养生产业的发展有机结合起来,进一步扩大武夷山的影响力,让市场认识、认可武夷山。

女士们、先生们,曾任世界旅游组织执委会主席的巴尔科夫人称赞武夷山是“世界环境保护的典范”,我们不仅要永葆这一荣誉,而且将努力成为“保护与发展共荣”的典范。自然和文化遗产之所以是人类文明的明珠,不仅在于其记录了文明进化的历程,更在于其能够造福当今和未来的人类,这正是遗产的灵魂,也是价值的所在。衷心希望各位专家、学者为丰富武夷山“双世遗”品牌内涵、打造国际性旅游度假城市留下真知灼见。我们相信,这次论坛必定能够推进武夷山品牌的保护、利用和发展,使之更上一层楼。

最后,祝大会圆满成功,愿武夷之旅给女士们、先生们留下美好的记忆。谢谢大家!

少见的值得传诵的市长报告龚清概曾于2008年底荣获品牌中国30年30人,组委会给他的【入选理由】是:

    他是一个名副其实的“地方官员”,在晋江这个被誉为温州之后中国民营经济最活跃的地区一干就是22年,他把晋江打造为中国品牌之都,他创造的“晋江模式”开创了区域经济发展的新典范。30年来他就是中国区域品牌发展的缩影。

    以下是龚清概的简历:

龚清概,中共南平市委副书记、市长。十届福建省人大代表。

男,汉族,福建晋江(现石狮)人,1958年6月出生,中共党员,大学学历。

历任中共晋江县深沪镇党委副书记、镇政府镇长、镇党委书记;

1992年12月任晋江市人民政府副市长;

1995年4月起历任中共晋江市委副书记、市人民政府党组副书记、书记、市人民政府常务副市长、代市长;

1996年3月任中共晋江市委副书记、市政府党组书记、市长;

2002年5月任中共泉州市委常委、晋江市委书记、市政府党组书记、市长(2003年1月当选为第十届福建省人大代表);

2003年11月任中共泉州市委常委、晋江市委书记;

2005年3月任中共泉州市委副书记、晋江市委书记;

2005年6月任中共泉州市委副书记。2007年1月任中共南平市委副书记、副市长。

2007年6月当选南平市市长。

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