哲夫按语
2008年5月19日中国一位农民状告美国总统布什促签《京都议定书》，时隔将近四个月，2008年09月3日，正逢残奥会期间，大清早我便收到这位远在杭州的残疾农民的传真，这次行动与上回有直接联系，起诉布什无处受理，于是便给联合国秘书长潘基文先生写了一封关于设立联合国“国际环境保护法院”的倡议书，并寄去两千美元捐助费……
胡锦涛总书记会见联合国秘书长潘基文
关于设立联合国“国际环境保护法院”的倡议书
尊敬的联合国秘书长潘基文先生:
联系电话：0086-571-86390611,
传真: 0086-571-86396933, 手机:0086-13018981808,
E-mail:xinye-yue@126.com, 邮编：311107。
2008年09月3日
英文
Global warming more frightening than the war
Proposal on the establishment of UN “International Court of Environmental Protection”
Dear U.N. Secretary-General Mr. Pan Jiwen,
Initiator: Chen Faqing，male, Han Nationality, born on Mar.17th, 1967, from Yuhang, Zhejiang Province, a hearing-impaired man
Address: No.20 Fengkou Village, Renhe Town, Yuhang District, Hangzhou City, Zhejiang Province, China
Tel: 0086-571-86390611 Fax: 0086-571-86396933,
Mobile phone: 0086-13018981808, E-mail:xinye-yue@126.com, Post code: 311107
Global warming caused frequent storms, droughts, floods, and high temperature, so that all countries in the world face serious climate disasters. The climate change is not only a threat to the sustainable economic development, but also has begun to imperil world peace and stability; The polluted harmful gases in the atmosphere have brought great harm to human life and health.
United Nations International Court of Justice in 1993 set up a "Court of Environmental Affairs", handling complaints of environmental pollution. But the main complaint is limited to countries that the system is not conducive to protect the environment for the survival of all mankind. It can be proven that, since the establishment of "the Court of Environmental Affairs," for 16 years the results so far are: global warming, environmental conditions continue to worsen.
The existing system of international environmental law and governance is trivial for the protection of saving the earth and the continuation of civilization. In the special period of frequent disasters caused by globle warming, it is necessary for the United Nations to establish “International Court of Environmental Protection” to protect the living environment of all mankind. The UN also should formlate and improve a series of laws and regulations which are universally binding for the enviromental protection.
The International Court of Environmental Protection should trial and rule the illegal activities of all the countries and regions, which destruct the human living environment, including environmental destruction, large amount of warm gases, marine pollution and so on.
The International Court of Environmental Protection should accept the complaints from countries, relenvant agencies, groups and individuals,which are about the environmental pollutions.
As for the case of the accussing the government of supervising and managing unfitness, which leads to the enviromental pollution,the plaintiffs such as the relevant agencies, groups as well as the individuls can submit a case to the International Court of Environmental Protection, holding that the local court judgement or the one of not putting in file goes against the environmental protection.
The ruling of the International Court of Environmental Protection should have international legal effect.
Dear UN Security Council, UN Secretary-General Mr. Pan Jiwen, to the living environment of all mankind, but also to future generations of tomorrow, the United Nations shoulders the historical responsibility and take immediate action. The 6.6 billion population of the world will support you!
The remittance of 2,000 US dollars donors to build the "International Court of Environmental Protection."
In May 19th, 2008, the initiator deliveried the condescendence to the U.S. supreme court by global EMS. The condescendence requested the U.S. supreme court to adjudicate that Kyoto protocol which was made the resolution by the U.S. government and signed by the president should fulfill the obligation to guarantee the safety and survival rights of the 6.6 billion population of the world.
Initiator,
Sep. 3rd, 2008
Attached: the condescendence
状告美国总统布什的中国农民陈法庆
哲夫
1、状告布什的是个爱管闲事的中国农民
美国人口仅占全球人口的3％至4％，排放的二氧化碳却占全球排放量的25％，2005年11月28日在联合国气候控制大会上因拒签《京都议定书》而遭遇世界环保组织的穷追猛打。
时过三年，中国有一位名叫陈法庆的残疾农民，早就在严重关注此事并对布什总统如此小家子气的做法耿耿于怀。今年四月笔者去苏杭与他见面时，陈法庆便告诉笔者，他要借助民主和法律的武器，状告布什政府不签署《京都议定书》，是对全世界人民的不尊重。
“打口水仗没得什么意思，你觉得可以吗？干脆就把布什告上法庭好了！”他说。又解释说，“有人说我是个环保告状专业户，告过小企业也告过国家部门，我不在乎官司是赢是输，我只想通过告状，让环境有所改善。过去我只注意眼皮底下的环保，没太在意世界上的环保，总以为外国的环境觉悟比中国人要高要强。可布什让我太失望了，美国让我这个中国农民太小看了。你美国不是最讲民主吗？最尊重人权吗？世界各国都在签《京都议定书》，你美国为什么不签？这难道不是无视地球公民的人权吗？我是一位中国的合法的公民，也是一名合法的地球公民，有权起诉美国不尊重我的生存权利，侵犯了我的人权！”
一个内地的老实巴脚的农民有这样的觉悟也许会让我感到吃惊，而陈法庆有这样的想法我一点也没有感到吃惊。之前这个农民曾向环保局举报11家石矿的粉尘、噪音污染问题。次年又连续举报9次。为了坚持环保诉讼，陈法庆家曾两次遭人放火，还有人恐吓要打断他的腿。他先后四次在人民日报等媒体上自费刊登环保公益广告；并策划在全国31座省会城市推出环保公益灯箱广告；在一年多的时间里，花费在公益广告上的钱就达到了47万元。在当地他被称之“十三点”，而照陈法庆自己的说法则是：我这人天生就爱管闲事！
2、这个农民还是一个残疾人
四月虽然是我们的第一次会面，但彼此并不感到陌生。这两年因为相关环境问题我们多次通过电话。他在电话里讲一口尖锐而语速很快的江浙普通话，本以为是个眉清目秀精于算计的江浙细人，殊不料见到的人却人高马大，形似山东大汉，但绝非一个糙人。
“我有残疾人证，耳朵有残疾，要戴助听器！”拢住耳朵雷达那样认真的偏着头捕捉传向他的声音，不时提醒你要大声对他说话，因而我不得不一再提高声音，最后干脆就把他的耳朵当麦克风对准口型往里喊话了。而他录音机也似始终保持着一幅耐心的样子，从脸上丝毫看不出他好斗的天性，谈到这一点时他说的很有趣：“我就是个农民，还是个残疾人，也没有什么文化，初中都没毕业的，要是环境好好的，我根本不会告状，要好好挣钱养家。”
问他耳朵是怎么弄坏的？他说小时候家里将他送了人，几个月大的他几乎天天一个人躺在床上哭，泪水流进耳朵泡坏了耳膜。5岁时，养父因病去世，养母便带他改了嫁。14岁时，再婚的养父又生了病，陈法庆不得不挑起养家的重担，初中没毕业就离开了学校。先是从报纸上看到了一种快速饲养肉鸡的方法，当起了养鸡专业户。看报看出了甜头，他每年要在书报订阅上花掉1800元。也正是从报纸上，他知道：在全世界污染最严重的50个城市中，中国占了30个，在全世界污染排名前10位的城市中，中国占了8个！
“我住的房了是16年前盖的，屋顶漏雨，没办法刚修了一下。”陪我去西湖的路上他告诉我，“我妻子患I型糖尿病，每天注射胰岛素，光每月的医药费也要2000多元，全靠药物维持着，如果没有钱买药是要命的事情，所以我除了关心环境的事，我还要养家过日子！”
“你觉得我这人讨嫌吗？”在雷峰塔上，他眯着眼睛偏起脑壳半真半假的问我。这个人不抽烟不喝酒可是喜欢说话，还不时会幽上一默。我肯定说，他却不以为然的笑道，“别人就不这么看。这些年我一直都在做两边不讨好的事，你看，政府他不喜欢我这样，他以为我总和他过不去。企业他也不喜欢我这样，以为我总想监督他。现在又状告美国总统布什，怕是今后连外国人也讨嫌我了吧？”顿了顿，又找补一句，“不过有些事总得有人做！”
3、状告山姆大叔的起诉状已经寄出
分手之后不久，陈法庆就打来电话，说他已经写好了起诉状，要我帮他改改。
然后就到了五月，他再次寄来修改过的起诉书，比上一次完备了许多。我只改掉一个字便寄还了他。然后抑或是不久后，便发生了石破天惊的四川大地震，这地震让山川河流都悲痛的失去了常态。有相当长一段时间，全世界都聚精会神，无法分心于其它。
六月二号，陈法庆突然打来电话告诉我，起诉书他已经寄去美国，而且香港文汇报已经刊发了相关报道。记得2007年“六·五”世界环境日香港文汇报率先报道“前天（5日）是世界环境日，下午，著名的环保作家哲夫在北京参加了由副总理曾培炎出席的环境保护主题的会议。哲夫向本报透露，当前国内的环境持续恶化，国务院已经成立了由温家宝总理担任组长的节能减排领导小组，另外节能减排执行小组组长也由环保总局局长周生贤亲自担任，可以看出中央政府对于解决环保问题的决心和重视程度。”
中国政府对《京都议定书》要求节能减排的重视程度，系我所亲见。
目前中国已经成为世界上签定清洁发展机制项目最多、减排量最多的国家。科技部全球环境办公室副主任、联合国清洁发展机制理事会委员吕学都介绍，目前中国每个月都有１０００多个清洁减排项目达成合作，中国已经成为世界上签定清洁发展机制项目最多、减排量最多的国家。清洁发展机制是《京都议定书》规定建立的发达国家与发展中国家之间的一种国际履约机制。发达国家缔约方通过提供资金和技术的方式与发展中国家进行合作，实施具有温室气体减排效果的项目，用比较低廉的成本获得温室气体减排量，以抵消其部分减排义务。同时，发展中国家通过这种合作可获得资金和技术，是一种国际合作的“双赢”机制。
让人不安的是之前的曼谷会议摩擦依旧，美国要求发展中国家做减排承诺；发展中国家希望发达国家承担更多责任。迫于国际社会的压力，克林顿政府曾于1998年11月签署了《京都议定书》。布什政府上台后，于2001年宣布退出《京都议定书》，令世界为之震惊。
4、地球村的村民人人有权这样做
美国宇航局（NASA）依据2007年12月最新卫星数据宣布，北极冰层的融化速度比先前预测的快许多；依照此速度，北极冰层将在2012年夏天结束前完全融化！冰层融化和海冰融解引发的连锁效应：海冰会反射80%的太阳热能，海冰消失后，90%来自太阳的热能将进入海洋，温暖的海水又会加速冰层融化，形成恶性循环。结果是海平面将大幅上升，海洋暖化，然后大量潜藏的有毒气体会释放出来。我们将因吸入海洋的有毒气体而中毒。这些均会带给全球人类致命的灾害。NASA首席气候学家詹姆士韩森指出：“我们虽已过了转折点，但并未到达无法挽回的地步，我们还能扭转大局，但必须立即改变方向，采取行动！”
联合国报告指出二ＯＯ七年的十大自然灾害中有九件是因气候扰乱所造成的。据绿色和平组织3月31日公布的一份报告称，如果不对气候变化问题采取措施，南亚地区将面临严重后果。由于气候变暖，90年后，居住在孟加拉国、印度和巴基斯坦的约1.3亿人可能被迫迁徙。上亿南亚人90年后恐遭迁徙，若全球气温再升高4-5℃，南亚1.3亿人将受影响。
地球已经小成了一个村庄，《京都议定书》无非一纸村民守约而已，全村人都准备守约而唯独布什家的村民不守约，招至盍村人的公愤并被村里一位爱管闲事的姓陈的村民率先将其告上村委会讨个说法，也是势所难免合情合理的事情，根本不值得大惊小怪，而全村的村民本该如我这样回应：一是举双手赞成，二是准备签个名，支持公平正义的仲裁！
不妨先给我们一个这样做的理由：救地球就是救村庄救我们自己！
二〇〇八年六月三日
http://www.wenweipo.com
起訴書稱，早在1992年，美國就已成為《氣候公約》締約國，但卻遲遲不願簽署旨在限制發達國家溫室氣體排放量、抑制全球氣候變暖的《京都議定書》。但「被告國家人口僅佔全球約4.5%，而排放的二氧化碳卻佔全球排放量的約25%，人均排放量是世界平均水平的5.2倍。無論從歷史責任看，還是從現實人均排放水平和經濟、技術實力看，美國無疑都對全球氣候保護負有不可推卸的特殊責任。」
陳法慶指出，布什競選總統時曾許諾支持人們控制二氧化碳排放量，卻在就職後出爾反爾，以「減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展」為由宣佈退出《京都議定書》。這種拒絕履行《氣候公約》約定承諾的做法，「是對全球66億人類生存環境極不負責任的表現。」陳法慶要求大法官依法裁決美國政府做出決議並由總統簽署《京都議定書》。 ■本報上海新聞中心記者凌馨
殘疾農民陳法慶是中國首位自費做環保公益廣告的農民，多次因為環保問題與浙江當地政府對簿公堂；也因為多次揭發環保貪污案而遭恐嚇威脅。
他於5月19日以國際特快郵遞方式，向美國聯邦最高法院控告美國總統布希，要求法院裁決布希簽署「京都議定書」，履行保障全球66億人口的安全生存環境。
陳法慶5日告訴中央社記者，氣候變化是全人類共同面臨的重大生存環境問題，如果不採取積極的減排措施，從現在起到2100年，全球的平均氣溫將繼續增加攝氏1.4到5.8度，氣候暖化對經濟發展，乃至全人類生存已構成非常嚴重的威脅。
陳法慶說，美國的人口僅佔全球總人口約4.5%，而排放的二氧化碳卻佔全球排放量的25%，人均排放量是世界平均水準的5.2倍。
他認為，無論從歷史責任看，或是從現實人均排放水準和經濟、技術實力看，美國無疑都對全球環境保護負有不可推卸的責任。
陳法慶說，無論是根據社會公平觀念，還是環境法的「污染者負擔」原則和「受益者分攤補償」原則，美國理應比其他國家，特別是發展中國家，承擔更大的、更主要的削減溫室氣體的責任。
美國政府曾於1998年11月簽署「京都議定書」，在2千年的總統選舉中，布希許諾支持人們控制二氧化碳的排放量，但是在2001年3月，布希總統以加入「京都議定書」，減少溫室氣體排放將影響美國經濟發展為由，宣佈退出「京都議定書」。
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