加载中…
公立学校如何“兜底”而又不“垫底”？
(2019-04-11 10:31:13)
标签：
教育时评王营公立学校兜底 |
分类： 王营评教育 |
公立学校如何“兜底”而又不“垫底”？
王营
近日，半月谈发布的《不少公立名校的光环正日益暗淡！公立名校缘何不如民办名校有竞争力？》和《一位北京名校教师的思考：公立学校为何不如民办有活力》两篇文章引发网友热议。有网友称，在高考这根指挥棒的作用下，家长为了分数选择私立，授者为了收入选择私立，这体现了一些地区的教育现状。有网友说：私立掐尖，公立兜底，是市场选择的结果。
与公立学校相比，私立学校办学机制灵活，内部管理效率高，教职工干劲足，教学质量领先，近年来逐步成为家长的首选。而部分公立学校则不具备这些优势，尤其是义务教育阶段的公立学校，划片招生，没有挑选生源的余地，因此很多地方的公立学校只能选择“兜底”。
公立学校如何做到“兜底”而又不“垫底”？笔者认为，既要从优化学校外部环境做起，又要着眼于公立学校内部改革。
就学校外部环境而言，教育主管部门要不折不扣地落实有关教育的政策法规，优化教育生态，为公立学校创造一个公平竞争的环境。具体说来，要着重抓好以下几个方面的工作：
一是严格执行招生计划，治理私立学校“掐尖”乱象。生源是教学质量的决定性因素，有些私立学校之所以教学质量高，关键是他们采取了一些非正常手段，聚拢了一批品学兼优的拔尖学生，这对公立学校来说是不公平的。因此，教育主管部门在制定招生计划时，对待公立和私立学校要一视同仁。义务教育阶段的私立学校，要严格按计划招生，报满为止，不得举行各种名目的“掐尖”考试；高中段招生，私立学校和公立学校要平均分配招生计划，不得提前招生，更不得跨地区“掐尖”招生。
另外，私立学校作为公立教育的有益补充，不是法外之地，比如“减负”“不举办辅导班”“开全课程”等政策，要求公立学校执行的，私立学校也不能例外。
二是深化“校长负责制”改革，为公立学校松绑。由于地方教育主管部门对公立学校管得过多，管得过死，各类检查、督导、验收占据了公立学校教师大量的时间和精力，由此造成公立学校校长和教师条条框框多、压力大，不堪重负。同时，公立学校校长除了对本校教师有管理职能外，对于教师的职称、收入、评优等方面几乎无权过问，由此导致“校长负责制”形同虚设。因此，教育主管部门要加强宏观调控，推行目标管理，尽最大努力减少各类检查、验收，下放部分权力，为公立学校松绑，充分调动公立学校办学的自主性，将“校长负责制”真正落到实处，让公立学校的校长既有权、又有责。
三是改革学校评价方式，实施增值评价。私立学校之所以赢得公众青睐，教学质量是其宣传的资本，这与教育主管部门采取的评价方式有很大关系。有些地区在评价学校教学质量时，重名牌，不重普通；重排名，不重基础；重结果，不重过程，由此大大挫伤了公立学校的积极性。改革区域教育生态，要关注增值评价，以进步幅度做为评价学校教学质量的重要指标，既要看学校升入名牌大学学生的数量，又要看升入普通大学的学生数量；既要看学校之间的排名，又要看学校的生源基础；既要重结果，又要强化形成性评价。同时，要鼓励公立学校要深刻挖掘自身办学优势和办学传统，打造品牌，办出特色。
就学校内部而言，要强化管理，充分调动广大教师的积极性。决定学校教学质量高低的除了生源因素外，更为重要是学校内部管理，而管理的首要任务的是调动教师“教”的积极性和学生“学”的积极性。与私立学校相比，公立学校职称评审论资排辈、按部就班，收入分配不合理，从而挫伤了部分教师的积极性；有些教师评上高级职称后，刀枪入库，马放南山，“当一天和尚撞一天钟”，缺乏危机感，更缺乏改革意识，正是由于这些原因，导致公立学校教学质量不能与私立学校抗衡。
首先，公立学校要借“县管校聘”改革的东风，改革职称评审制度，因岗设职，纠正职称评审论职排辈的弊端，解决“干与不干一样、干好干孬一样”的难题。其次，要以“绩效工资”发放为抓手，制订较为科学的教职工绩效考核方案，改革收入分配制度，优质优酬，形成既竞争、又合作的学校文化。同时，要激发公立学校教师的改革创新意识，通过校本教研、各种业务比赛、学科带头人评选等方式，激发教师的荣誉感和精神追求，从而帮助教师走上教育科研的幸福之路。
喜欢
0
赠金笔
前一篇：用优势视角发现孩子抗击逆境的能力
后一篇：学习和体育锻炼一个不能少