车改难度并不大 只差高层说句话

文/丹东晓程

公车改革难度其实确实不小。说难度不大有些幼稚。当如果运筹得当，完全可以举重若轻软着陆。

试想，面对举国愤慨、人人喊改的公车制度，连享用公车的官员都自知理亏，乘坐公车时已经少了不少潇洒的派头，而倒有些灰头土脸了。如果持续下去，公众舆论也许会让他们抬不起头。国内有一位市委书记已经开始骑自行车上下班了。尽管理由是节能减排。我就不信，老百姓在冷风里等公共汽车等不来的时候，官员们好意思乘坐公务用车上下班而心安理得，不受良心的谴责。所以已经有部分官员购买了私家车，下班后自己开车出游，不必顾虑人言可畏。

这说明公车改革的火候已经到了。

事实上，官员乘坐出租车上下班也用不了多少钱。省下区区小钱，失掉公众信任，实在得不偿失。

降低公车改革难度的做法是通过两步走，分解难度。

此前提出的公车改革必须自上而下的思路是正确的。

第一步，政治局国务院联合出台规定，严格禁止官员上下班乘坐公务车，公布举报电话，百姓网上监督，实施一票否决，发现违规者，民主测评视为不合格，调整工作。

第二步，取消公车。公检法公务用车严格限制。

既然上下班严禁乘坐公务车了，公务用车的油水就缩减了一半。难度自然就降低了。在此基础上，全国统一号令，从根本上改革公务用车制度，人大制定法律，实施公务车公司化办法，公务用车一律市场化，取消公车经费，取消公务车购置费用预算和支出，取消与公务用车有关的财政拨款，予以立法。可以出台《反腐败法》，将公款出国、公款旅游、公款招待、取消公务车写进法律。官民用车，人人平等。

关键是如何迈出第一步。

乘坐公务用车上下班，毫无道理。但多年来形成了潜规则，用车公私不分，其实界限也很难区分，于是形成了潜规则。这个潜规则既不合情也不合理更不合法，官员心中心知肚明，以为这等小事，没有规定，与贪污受贿巨款相比不值一提，无伤大雅，所以无所顾忌。

如果高层有令，全国统一行动，令行禁止，此等顽疾，可以一朝解决。

如果第二步有难度，可以在全国全党开展“践行三个代表、树立科学发展观”的大讨论，同时层层召开民主生活会，统一思想，提高认识，瞻望前途，想象后果。认识提高了，思想统一了，研究立法。将公款消费等挥霍行为与私自用公款租赁车辆的行为，列入腐败浪费罪。之后，交给大专院校、民主党派、全国人大、企业白领组成的特别监督组织去监督，发动民众网上监督。

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