王学进:官员到底有没有“不上镜”的权利
广东佛山容桂违规征地近百亩的消息曝光后,记者要求采访具体负责此事的土地征收储备股股长周建忠,谁知3月24日这天,周建忠竟戴着口罩来到龙涌口村就联胜小组征地问题接受某电视媒体的采访,并称其“有权不上镜”。(5月29日《西安晚报》)
如果周股长是一位普通公民,他确实“有权不上镜”,因为这涉及个人隐私权,受宪法法律保护;但他是位掌握公权力的官员,称“有权不上镜”就错了。这中间事关一个宪政常识,我想说给周股长及其他官员听听。
作为一位负责土地征收储备的官员,周建忠是在代行政府授予他的权力,必须公正公平地严格按照法律法规履行职责,因为按照宪政理论,周建忠这类官员是纳税人让渡部分权利(以纳税形式体现)雇佣来为公民提供公共产品和公共服务的,他们与纳税人的关系就像市场上的买卖关系一样,也即是说,官员是纳税人花钱买来为自己服务的,他们必须全心全意为后者服务,绝不能利用手中掌握的公权谋取私利。
正因如此,官员必须随时随地接受公众的监督质询,包括官员履职的情况,对民众的忠诚度以及廉洁从政等一系列问题,都应该纳入公众监督的视野,不能以隐私为由拒绝公开。鉴于公民直接监督官员存在诸多客观困难,故他们要委托自己选出的代表对官员行使监督,或者借助媒体代行监督职责,因此说,官员接受媒体采访,其实就是在接受民众监督,也可以这么说,媒体记者是在代行民众履行对官员的监督之责,这样说来,官员根本无权戴着口罩接受采访,而是应该坦坦荡荡、不遮不掩接受记者采访。
天底下哪有这样的道理:我花钱雇你来为我服务,现在我想调查验证一下你的服务质量,你却说我不想面对你们,蒙起脸来拒绝调查。既然这样,那我何必花钱买你的服务呢?干脆走人得了。事实上,周股长戴口罩接受采访本身就表明他心中有鬼。如周股长这样连如此简单的宪政常识都不懂的官员,就别指望他们能为纳税人提供合格的公共服务,依我看,当地民众应该“用脚投票”,还是趁早另选高明吧。
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