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肖钢大谈A股诸多不是vs注册制

(2013-11-19 16:18:18)
标签:

肖钢

注册制改革

三高

一股独大

炒新

分类: A股基本情况/政策

证监会主席肖钢今日在《财经》年会上发表了演讲,这是他任证监会主席以来首次公开演讲,并大谈A股诸多不是vs注册制等问题。综合各类媒体的报道,整理如下:


 1.肖钢指出,我们资本市场的价格形成机制还不完善,可以说,市场价格还是扭曲,还不是由市场来决定的。比如,我们常说的“三高”的现象仍然比较突出,就是高发行价,高市盈率,高超募资金,这个问题比较突出。投资者在二级市场,炒新,炒小,炒差仍然比较普遍,这样就造成资源配置的乱配和错配,但是由于这些扭曲的现象,造成了资源的浪费和错配。


 2.肖钢同时指出,我们的上市公司,一股独大的现象也是比较突出。其实一个上市公司从公司自身来讲,它这个股权是分散一点好,还是集中一点好?本身不是什么大的问题,各有利弊。在中国特定的历史条件下,我们中国20多年的发展历程当中,前几年主要是国有企业上市,国有企业一股独大的现象自然比较普遍。最近几年我们增加了很多民营企业上市,但是,我国的民营企业大多又是由家族企业演变而来,所以它也存在一股独大的现象。


 “这种情况造成了一股独大的现象,也产生了利用它的大股东的优势地位侵害中小投资者权益的情况,也就是我们说的“隧道效应”,即通过挖隧道来掏空,或者获取上市公司的一些利益来损害广大投资者,尤其是中小投资者的权益,这种现象还是比较普遍的。”肖钢指出。


  3.肖钢指出,我们上市公司的自由现金流不充分。大家看到中国的经济快速发展,同时也是粗放型的发展,不讲效益。其实我们的上市公司也是粗放型经济发展的一个反映,或者叫一个侧面。上市公司募集了资金以后,大部分都要扩大它的规模,把这个资本的支出搞得很大,负债率很高,所以看看我们的上市公司的自由现金流是不足的,总体的回报也是不高的。我们现在分红,就拿现金分红而言,主要是几大上市银行,在整个分红中已经超过一半。所以,如果把几大银行剔除以后,将两大石油剔除以后,其他上市公司分红的比例就不是很高了,而且分红的水平,整体的回报水平也不是很高了。

 

4.肖钢说,截至目前累积计算,中国公司境外筹资超过2000亿美元。目前来看,中国公司的国际化程度还不够,走出去并购还不是很多,内地金融机构境外设置分支机构还是在香港较多,真正在外国的并不算多。QDII投资效应并不是太好,量也不是很大。

 

5.肖钢表示,证监会要由过去的审批者转变为真正的监管者。他提到,资本市场有“五指理论”:大拇指是投资者,食指是券商及其他中介机构,中指是媒体,无名指是上市公司,小指是证监会。肖钢表示,证监会在资本市场改革过程中要扮演小指的作用,但是要有法律的权威。要进一步简政放权、转变职能,坚持“两维护一促进”,维护公平公正公开,维护中小投资者权益,促进资本市场长期稳定健康发展

 

6.肖钢表示,以银行为主的融资这条路已经走不下去了,我们的负债率很高。不管怎么计算,负债率高是事实。建国64年,前60年发了30万亿,后4年发了40万亿,影子银行等等放贷20万亿。我预测资本市场将迎来一个难得的发展机遇。


  7.我们要进一步壮大主板,丰富主板的内涵。主板以传统行业为主。改革创业板,真正定位在支持成长型和创新型的企业上。扩大新三板,以后门槛会更低。同时,要发展区域性的股权市场,发展证券公司的柜台交易市场等等。多方面的改革用来满足多元化的需求。

 

8.肖钢今日在媒体活动上表示:“我们想推进资本市场双向开放,推进资本市场国际法,并没有打算现在就开国际板,开国际板的条件还不成熟,我在这里特意澄清一下。”

 

9.肖钢表示,证监会将坚定不移的推行注册制改革,但这并不意味着证监会监管职责的放松。


  肖钢强调注册制需要证监会加强对信息披露的监管,同时需要创造一系列配套的条件。所以,注册制会带动资本市场领域其他制度领域的改革,比如证券法的修改,中介主体责任需要更加明确,司法制度的改革等

 

肖钢表示,各国注册制实施方法不一样,但都以股票发行信息披露为中心,不对价值和持续盈利能力做出判断。对于发行注册制改革不能误解为备案、登记生效,不等于证监会的监管职责放松了,不等于市场上垃圾股会变多...

 

10.肖钢还有一个很重要表示,要逐步实现退市制度的常态化

 

肖钢早前在中国上市公司协会年会上也说过,上市公司退市制度是资本市场一项重要的基础性制度,下一步,要严格执行新的退市制度,实现资本市场资源配置效率最大化。推动存在退市可能或需要的公司在法律、规则框架内主动退市;健全完善交易所市场与场外市场对接机制,疏通退市公司转板挂牌交易和重新上市渠道;研究完善相关制度安排,维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。

 

 

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