21世纪什么最流行：新媒体。无论是IT还是互联网，无不以披一层新媒体外衣为荣，新媒体也成为了兼容百家之乾坤大筐。而在新媒体产业发展历程之中，谁最牛-----广电。背依中国之宣传特色，手持内容把控特权，以视听许可为金牌，成为了新媒体产业中的弄潮儿。

    新媒体的发展离不开内容，尤其是视频，而这个命门的主导权在于广电。说你行，你就行，247张互联网视听节目许可证；5张半IPTV牌照；以及不在少数的手机业务许可证，成为了整个新媒体产业公司发展的“槛”；“说不行，就不行”，无论你是多么大牌的电信运营商还是身家上亿VC的公司，没有证也只能是黑户。

    站在广电的职能角度，监管宣传为其本职，如此谨慎也不为过，尤其在新媒体产业如火如荼的现今，广电自身也在期望着借此通过自身的优势发挥，能切入该新兴领域，能实现其作为一个全业务运营商的梦想。

          

    广电运营商业务发展的核心为视频内容，但随着流媒体时代技术的演进，视频已经由原本广电运营商一家掌控的广播式，以电视机为主，延伸到了互联网

       2009年的二季度，整个市场可谓热点凭现。

       无论是政策变化还是运营商的潜流暗涌。都为09IPTV图变之年的实现增加着有力的注解。站在年中，放眼年尾，相信没有了3G光芒掩盖的IPTV将在下半年逐步展现出其如小强般的生命力。至于理由，且看分析：
一、政策渐变：风起于青萍之末
    政策不是万能的，但没有政策的支持是万万不能的。而IPTV这几年的坎坷就充分证明了这一点。幸好，在这个季度，起码在宏观政策面给了产业更多的希望。
    2009年4月10日，《电子信息产业调整和振兴规划》正式发布。“支持IPTV(网络电视)、手机电视等新兴服务业发展。”
    这一表述使得IPTV第一次以被支持的形象正式出现在国家的相关文件中，这对目前处于政策困境中的IPTV产业发展或许会是一个发展契机。
    2009年5月19日，国办发26号文《关于2009年深化经济体制改革工作意见》，首次对广电和电信的双向进入问题做了明确的指示，要求“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双

节选自《2009二季度IPTV市场分析》

1、此类县市，受众生活节奏慢，消费电视时间长；

2、受众对外接触面小，影视娱乐场所不多，对于影视内容需求大；

3、IPTV的可替代性竞争对手少；用户对于增值业务的使用需求小，可以发挥现有低端机顶盒视频播放的优势；

4、受众人际交流频繁，可以更有效的进行口碑传播和体验营销。

因此，对于电信IPTV来说，地市级的业务拓展是一个值得重点考虑的方向。

          但作为地市级用户，也存在着以下问题：

1、对于价格敏感，而且宽带的价值不高，因此需要在营销策略上多加考虑。个人建议，在后续的IPTV发展中，可以将一级城市用户，逐步尝试以增值业务的丰富性，更好的用户体验，以及视频内容的高清化，用高端机顶盒来进行终端升级（同时借助高端用户市场的挖掘解决盒子成本问题）；而将替换下来的低端机顶盒，用于地市级市场的开辟，尽可能降低成本压力，同时采取业务捆绑的形式，来拉动用户市场。

2、地方广电的反应：地市县级广电的业务收入单一，主要为收视费和广告费，IPTV的进入会直接损害其利益，因此地方广电必然会有反弹，而

流媒体网2009年的第一次大型IPTV研讨会终于顺利、圆满的结束了。

       本次IPTV研讨会，选用了较为时尚的和务实的三屏融合和业务创新为主题。以促进产业合作为会议目的。从会议的效果来看，相当不错，180人的大厅基本上座无虚席。当然，这也有可能是因为2009大家的关注点都在3G，而到现在还没有一次正式的IPTV大型会议举办过，因此我们也沾了这个光，当然，最主要的还是因为IPTV发展曲折但又不失光明，尤其是在今年产业政策逐步渐变的环境下，更是令人产生了不小的期望。于是，应时而生的我们的会议便也备受关注。

        这次会议来的人员较为丰富，除了南方传媒外，其他IPTV牌照运营商悉数到期，央视 国际、百视通、国际广播电台、杭州华数。还包括那个欲说还羞的华夏安业。电信运营商方面，来了上海、江苏、广东、四川、湖北、北京等等。而开广电自建光纤网，努力做IPTV的蓟县广电此次也应邀参会，并且和我们分享了他们做IPTV的历程。至于厂家，更是有30多家，涵盖了从系统平台到终端到业务的各个环节。可以说，这次会议的覆盖面很广，而从会议的交流反馈效果来看，应该也对各方都很有价值

2009年5月19日，国务院批准由发展改革委提交的《关于2009年深化经济体制改革工作意见》，从而有助于2009年进一步推进深化经济体制改革。
    其中，在本次改革工作意见中，首次对广电和电信的双向进入问题做了明确的指示，要求“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责)。”
    这将对目前蓬勃发展的新媒体产业起到极大的支持作用，IPTV、3G等新兴业务也将获得更好的产业支撑。

    1999年国办发82号令的第六条曾规定：“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。”在该规定的要求下，广电和电信长期处于互不准入的情况。而随着时间和产业发展的变化，在三网融合逐步深化的环境下，当时的制度，已经对新兴产业的发展形成了严重束缚，如电信的IPTV业务受到广电的阻力，而广电开展宽带数据及增值业务也会遇到准入的困难。从而使得中国的三网融合新产业，长期陷入发展徘徊期。
  
   此次新《改革工作意见》的发布，也是对于新时期三网融合产

2009年4月，《电子信息产业调整和振兴规划》正式公布，其中IPTV作为新兴服务业的业务代表，被赋予了以新应用带动产业新增长的重任，而随着下一代互联网和宽带光纤接入网的建设背景下，中国的IPTV将迎来一个新的发展机遇。

    迈过了2008发展拐点的中国IPTV产业，将逐步由粗放型规模发展向精细化运营演进。在三网融合的背景下，如何以IPTV为切入点实现通信运营商的三屏战略；IPTV在全业务竞争环境下该如何进一步完善对业务创新的探索；融合和创新将成为IPTV发展的核心。而如何来完善这个命题，将是每一个IPTV人所需要面对和解决的问题。也是我们召开此次IPTV业务研讨会的意义所在。

    在这样的背景下，流媒体网联合电信运营商、IPTV牌照运营商及增值业务商将在2009年6月5日于北京召开“2009融合与创新---IPTV业务合作研讨会”。该研讨会将以目前IPTV产业现状为核心，围绕IPTV的产业融合、增值业务与海内外运营商和厂家等进行全方位的探讨。同时本次会议也将专门设立了一些展台，为互联网电视终端新产业和增值业务厂家更好的展示自己的产品、技术提供了空间。为IPTV产业的携手共赢创建沟通的平台，从而推动产业的全面升级。

 

刚发了一个IPTV的围城心态，这次就来点具体的，如系统平台商的市场现状及进入建议。此资料节摘于流媒体网的《中国IPTV产业发展研究报告》，仅供业内参考，严禁用于商业用途。       目前中国IPTV产业的各省电信系统平台主要由中兴、UT、华为三家设备运营商为主所把控。新兴系统平台厂家的进入存在一定的阻力，主要在于： 1、新兴系统平台厂家需要通过中国电信IPTV V2.0规范的测试，进入电信各省分公司招标短名单后，方有参与招标的机会。 2、新兴系统平台厂家需要有规模用户的试用点，以证明其商用成熟度，提升其进入竞争力。 3、目前国内的IPTV系统平台由各省统一牵头招标，目前绝大部分的地方省电信运营商都已经确定了系统平台厂家。留给新兴厂家的市场空间不大。 建议：     新兴系统厂家可以在通过中国电信2.0标准测试的同时，选择一个有业务合作关系的运营商，通过其他业务合作点而切入到IPTV的平台试点。譬如借助原有的VOD系统提升到IPTV平台的测试，或是借助网络改造等项目切

围城：城里的人想出去，城外的人想进来。这样的情况并不仅仅适用于男女情感，而是可以放之四海而皆准，譬如目前众说纷纭的IPTV产业。

      近期和不少朋友交流，将耳闻做些总结，可为如下：

      城里人的感叹，感叹做IPTV太累，做IPTV投入太大。隐隐便有了悔或退意。而这里又分为以下几种：

    1、系统平台厂家或运营商人员：其感叹，更多是从个人角度出发，的确，几年如一的IPTV经历的确太磨练人了，即使当年的豪情少年，如今也带有了些许的迷茫。便如豆蔻年华之恋人，多年执着，却一直未曾开花，于是，随岁月日增而患得患失。不过，撇开个人，从企业角度而言，IPTV的前景似乎越来越明晰，当初的望山跑马，现在也越来越接近山脚。

    2、纯终端厂家人员：其怨叹，源于 IPTV的终端市场游戏规则，给予了他们极大的压力，而且他们不能如系统厂家那般，能堤外损失堤内补，因此这番感叹，带有对产业的些许抱怨，不过，如今的机顶盒市场，乌鸦一般黑，做电信市场好歹还有钱收，做数字电视市场那