可中国自秦汉起的两千多年里，“昌盛的时代”并不多。战国时，燕国人蔡泽说，“物盛则衰，天地之常数也”[①]。如果仅就中国历史而言，他的话算是有先见之明。比如开元盛世之后不就是安史之乱？在中国，不但被后世称为“盛世”的时代屈指可数，而且无论哪个“盛世”所持续的时间，也从来没有破过一个半世纪的纪录。似乎冥冥之中，存在一种中国宿命。

当然啦，永久的繁荣，或永久的世界第一，至少到目前为止，还没有哪个国家哪个民族享受过这种福气，以后会不会出现，不知道。不过，以既有的历史经验，即使盛极而衰，不同的国家也是有不同的衰法。

2004年6月23日，审计署审计长李金华向全国人大常委会作了2003年度的审计报告。一石激起千层浪。该报告受到了媒体前所未有的强烈关注，“审计风暴”这个词自此进入了人们的视野。正式成立于1983年的审计机关，似乎开始发威了。其实，正像李金华自己所说的那样，从来就没有刮过什么“审计风暴”。此后每年各级审计报告公开的问题如此触目惊心，与其说是成就，毋宁说更是现行审计制度困境的象征。

中国特色的审计模式：党控审计

1982年宪法规定，国务院设立审计机关。1983年9月，审计署成立。宪法第一百零九条和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十五条第二款规定，“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。”

如果仅仅从上述

不过，对一般公众来说，这些法律无论如多么重要，它们都不可能是生动、有趣的。和这些曾让媒体兴奋的法律相比，这一年里，舆论广泛关注的一些案件，或许更能够直观地让人们感受到中国的法治真实进程，或者说，更能够真切看出眼下中国式“法治建设”的底色。而只要底色不变，则法治无望。

2007年2月14日，蓝庆华被任命为重庆市统计局副局长。在一个副厅局级干部数以万计的国家，这个并不起眼的职务任命，却一时间成了全国性的起眼新闻。真是应了人怕出名猪怕壮那句老话。

在2006年轰动一时“彭水诗案”中，时任中共彭水县委书记的蓝庆华，一下子成了热点人物。他丢了县委书记一职，借用重庆一位领导的话来说，是因为他有“随意干预司法的行为”。

交税是否规定为义务不是要害

现行宪法规定公民有依照法律“纳税”的义务。整个一部《税收征收管理法》里，都是居高临下的“征”呀，“缴”呀，“纳”呀，“收”呀，压根儿就找不到一个带平等意味的“交”字。

甚至翻译别国的法律，不管是什么样政体的国家，不管三七二十一，也用“征”、“缴”、“纳”之类的字词。翻开牛津辞典，你看那英文“tax”，名词的意思是“（sum of）money (to be ) paid by citizens (according to income，value of purchases ,etc) to the government for public purposes”，动词意思就是“put a tax on”、“require (a person) to pay a tax”。都没有中文“征”、“缴”、“纳”之类的强迫意味在内。

就说“缴”这个字吧，它就含有迫使交出的意思。过去中国拍的战争电影里，我们就常常就听到“缴枪不杀”这样的话。而“纳”这个字，用在捐税上，过去也意味着一种“下”向“上”的无偿贡献行为。《尚

中国式腐败的背景

——以湖南郴州李大伦案为例

这些年来，每年那么多高官落马，可谓是前赴后继。2006年，就有中共郴州市委书记李大伦、纪委书记曾锦春等人身陷囹圄。一时间，郴州窝案轰动全国。网络上甚至有人讥之为“全国优秀腐败集体”。虽然已经事过境迁，可这个事例本身却依然极其耐人寻味，它背后有着中国式腐败的典型背景。这种典型背景，才是问题的要害所在。

大贪官作报告

李大伦从政三十余年，1999年2月至2006年6月担任中共郴州市委书记。他的一首七律《感怀》就这样写道：“从政为官三十年，回首往事心怡然，休言怀才谋大略，但愿清廉归平淡，平生只念苍生苦，富民强国求发展。历尽艰辛终不悔，一腔热血荐轩辕。”俨然一副忧国忧民样。

2000年4月6日，在中共郴州市第二次代表大会上的报告里，李大伦宣称“党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果”，并且要求“各级领导干部要在提高思想道德水平和廉洁自律方面率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，过好权力关、金钱关和美色关。”自然，

    在他的心目中，仁者无敌。

    可是当时七国纷争，相互都是亡我之心不死，面对火烧眉毛的存亡问题，对梁惠王们来说，孟子的大道理，只能是东边耳朵进，西边耳朵出。

    其间想实行仁政的，倒还可能会招来麻烦。

    万章向孟子请教时，就提到这样一件事情：宋是个小国，现在要实行仁政，齐楚两国对此很讨厌，就出兵攻击它。

    俗话说，不怕不识货，只怕货比货。宋国如果实行仁政，自然就会对其他国家的百姓产生吸引力，或者是想偷渡到宋国，或者是想入非非，希望全盘宋化：人家宋国都能够实行的好政策好制度，为什么我们就不能实行呢？如此一来，对齐楚的社会稳定和国家安全，就是