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中国皇朝的弱民之道
——中国传统民本政治的限度(三)
所谓“民本”云云,其实就是说说而已,君本才是货真价实的存在。无论“民之所欲”为何,“民”都只准认定花花江山永远是朱棣家的或爱新觉罗·玄烨家的。在传统民本政治的实践里,像孟子追问齐宣王“四境之内不治,则如之何”
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原告:
杨支柱,男,44岁,汉族,中国青年政治学院下岗教师,住北京市西三环北路25号院家属区
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案由(提案主题):倡议建立中国的兄弟姐妹节
我们系父母所生养,成家立业后要同配偶生活在一起。那么,对一个人的一生影响最大的人是谁呢?据美国的一项调查研究发现,对一个人的一生影响最大的人既不是父母,也不是配偶,而是——兄弟姐妹。这是因为,陪伴你最长时间的人就是兄弟姐妹。父母会逝去,婚姻可能有变故,而手足是儿时的玩伴,青春期的密友,人
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人们常常说的兴亡周期律,关注点更多的是朝代兴衰更迭。这不奇怪,因为自秦之后,虽说不是每个王朝都“其兴也浡,其亡也忽”,但也没有一个王朝能够统治中原达三百年之久。毕竟,何止嬴政一人才会梦想“二世三世至于万世,传之无穷”[①]?
可是王朝兴也好,亡也罢,元代散曲家张养浩(1270—1329)却提出了另一个较少为人关注的中国兴亡律:“兴,百姓苦。亡,百姓苦。”[②]对中国历史经验的总结,鲜有比这句话更为精到、准确,更符合中国传统的政治理念:民为贵,社稷次之。
这个兴亡律是中原王朝在过去二千年里也未能打开的一个死结。
即使是身逢文景之治、开元盛世,对于百姓来说,总体而言,不过是把肚皮稍微哄得相对好一点而已,用史书上的描述,就是“国家无事,非遇水旱之灾,民则人给家足”[③],外出不用担心匪盗打劫,“社会治安”不错,即使出远门也不用随身携带武器防身,即所谓“行千里不持尺兵”。[④]
唐代大诗人杜甫,他所留恋的黄金时代,正是这样一种古典式的中
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异地为官的传统
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[本文是应一位朋友之约写的点题作文,最后没能发出来。这年头——准确点说是好几十个年头了——有权的人连小民百姓想像一下都容忍不得。]
2020年10月。边城县。秋高气爽,武陵苍翠,秀河清悠。此时,稻谷入仓,柑橘尚青。忙碌的农人,又可以稍稍歇上一口气。
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可中国自秦汉起的两千多年里,“昌盛的时代”并不多。战国时,燕国人蔡泽说,“物盛则衰,天地之常数也”[①]。如果仅就中国历史而言,他的话算是有先见之明。比如开元盛世之后不就是安史之乱?在中国,不但被后世称为“盛世”的时代屈指可数,而且无论哪个“盛世”所持续的时间,也从来没有破过一个半世纪的纪录。似乎冥冥之中,存在一种中国宿命。
当然啦,永久的繁荣,或永久的世界第一,至少到目前为止,还没有哪个国家哪个民族享受过这种福气,以后会不会出现,不知道。不过,以既有的历史经验,即使盛极而衰,不同的国家也是有不同的衰法。
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2004年6月23日,审计署审计长李金华向全国人大常委会作了2003年度的审计报告。一石激起千层浪。该报告受到了媒体前所未有的强烈关注,“审计风暴”这个词自此进入了人们的视野。正式成立于1983年的审计机关,似乎开始发威了。其实,正像李金华自己所说的那样,从来就没有刮过什么“审计风暴”。此后每年各级审计报告公开的问题如此触目惊心,与其说是成就,毋宁说更是现行审计制度困境的象征。
中国特色的审计模式:党控审计
1982年宪法规定,国务院设立审计机关。1983年9月,审计署成立。宪法第一百零九条和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十五条第二款规定,“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。”
如果仅仅从上述