东莞民办学校的生存与发展之路

　  自去年9月份以来，受国际金融危机影响，东莞大量工厂倒闭，许多外来务工者无工可做而踏上返乡之路，并有一去不复返的趋势，而他们的儿女也理所当然跟着返乡上学。由此导致的直接后果是民办学校生源大幅减少，学校面临巨大的生存压力。据报导，今年新学期开学，中山市民办学校生源流失率已达到10%。有人预测，近年迅猛发展的、以新莞人子女为主要生源的东莞民办学校正遭遇新世纪以来最严重的一次招生寒流。今年2月，东莞市政府教育部门及媒体对东莞各镇多家民办中小学校展开调查，发现绝大部分民办学校都存在不同程度的生源流失现象。常平镇民办学校实际注册学生与上学期相比，减少了1000多人（相当于减少了一所千人学校），许多学校情况大同小异，流失学生都在10%左右，有的一所学校就减少了300多人，学生流失问题相当严重。 另据我们一些民办学校从学生家长处获得的回馈意见显示，中途办理退学的学生，几乎无一例外的是家长所在工厂裁员或倒闭，学生随家长转到其它地方，也有部分家长因无力负担孩子的学费，将其送回老家接受免费义务教育。

尽管今年春季我镇民办学校的招生形势并没有预想中那么严峻，但是，金融危机尚未见底，不少业内人士都对民办学校秋季的招生情况表示担忧，认为这场金融风暴带给民办学校最猛烈的冲击在秋季。9月是一个新学年的开始，这个时候会有一批毕业生离开；还有的新莞人子女本来已经盘算着要走，家长如果收入不稳工作不稳，也会选择带子女返乡就读；还有的学生会选择转校就读，就算是正常流失都会比年初要多。金融危机对民办学校的冲击，会在新学年入学的时候才会真正显现，因此，暑期的招生市场不可避免将会是一场恶战。

我们认为，造成东莞民办学校今日困境，除了金融危机是一个诱因之外，主要原因是近年来民办学校近乎盲目地迅猛发展，新增民校过多过快、学校布局设点不合理，已造成目前各镇区民校不同程度出现“过剩和吃不饱”的情况，其中我镇的情况尤为严重。据了解，随着新莞人子女人数逐年递增，东莞民办学校从2000年初的十几所发展到目前的241所。在2006年之前几年，更以每年33所的速度增长，经历了井喷式的发展。如今投资民校的潮水过后，打工子弟民办学校的市场早已饱和，蛋糕被越分越薄，民校生源流失加剧，如履薄冰，更多的校董开始为已经空闲的学位担忧。以我镇民校为例，现共有14所民办中小学，25所民办幼儿园，已是东莞所有镇街中民校最多的，并且远远超出了与我镇经济实力相当的石龙（3所）、虎门、樟木头（8所）、长安、塘厦（9所）等。以我镇金美工业区创业小学为中心，周边两平方公里内就另有旭升、北平、文华3所民办学校，如果撤并后的金美锡光小学再转给私人办学的话，5所民校之间的竞争将会何等惨烈，由此导致的后果相信我们的领导是不愿看到的。民办学校过多且分布不均，引发生源争夺战。为了稳住生源，为了生存,民办学校行业内已不可遏止地出现了恶性竞争,部分民办学校已经采取降低收费标准、减免缓收学费、减少校服、学生用品等支出的方式变相降价。与此同时，跨区招生、以虚高假成绩单糊弄家长、挽留生源等不良现象也有所抬头。变相降价的招生行为进一步挤压了普通民办学校的利润空间，许多民办学校经营压力增大，同时也不利于民办学校的健康发展。以一所普通的小学为例，按照我们的预算，招850名学生刚够保本，现在我镇的民办学校正在亏本的边缘挣扎。而东莞最近出台的公办中小学新莞人子女免收书杂费的消息，更让民校的举办者倍感忧虑，担心在政策影响下民校的秋季招生难度更大。

因此，希望镇委镇政府各部门能本着“管理、协调、服务”的宗旨，加强民办学校的管理力度,合理布局，规划各校招生,让所有民办学校有一个公平的竞争环境，有一定的生存空间。目前东莞市教育局已经明令不再扩大民校规模, 停止审批民校办学。民办学校经过前几年的扩张，目前的规模已经完全能够满足新莞人子女的读书需求，对民校实施由数量扩张转移到质量提升。目前在常平共有14间学校，各学校领导和教师开学的头件大事就是“招生”，情况不容乐观，“僧多粥少”的局面已成定局。希望镇委能体谅我们民办学校的艰难处境，严格控制我镇民办学校的审批，避免学校间恶性竞争的进一步加剧，化解办学风险，这将对我镇民办学校的稳定、持续发展产生深远而有益的影响。

金融危机发生后，企业受冲击大，民校受到的冲击也很大。尽管民校生存与发展正遭遇瓶颈，但客观上带来的历史功绩有目共睹。因此希望政府也应该关注民校生存发展这一块，制订暂行办法帮民校走出困境，渡过难关。

生源减少已成为现阶段东莞民办学校面临的大趋势,这也让我们民办学校开始意识到，单纯靠扩大办学规模和想方设法收集生源已经不是生存下去的长久之计，提高办学质量，做好品牌，在现有的基础上把学校的整体实力做强做大，加快民校自我完善、向优质化发展的步伐。同时自觉规范办学行为，无论在多困难的情况下，都牢记教书育人的社会责任，不搞招生欺诈，不乱收费，用实际行动和办学实绩赢得家长和社会的认可，为常平的教育、经济、社会发展作出更大的贡献。

最后,我们再次呼吁,请求镇委领导能从常平镇教育发展的大局着眼，从我镇14所民办学校的生存与提升考虑，在金融危机导致民办学校生源不足的困境中，在大力推进联合办学的今天，不再批办民办学校！

                     2009年4月15日