文件提出：全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

    这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视。

  “十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。农村改革向纵深推进，农业农村发展取得新的历史性成就。为党和国家稳定经济社会发展大局发挥了“压舱石”作用。

    “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，

民族要复兴，乡村必振兴。党中央认为，新发展阶段“三农”工作依然极端重要、须臾不可放松、务

　　化肥、农药是重要的农业生产资料，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给发挥了重要作用。目前，我国主要农作物化肥、农药施用量过多，不仅增加生产成本，也影响农产品质量安全和生态环境安全。推进化肥、农药减量增效，是推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，实现农业绿色发展、高质量发展的重要举措。

　　在推进化肥减量增效上，要实现“四减”：一是调优结构减量。调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植，减少化肥投入。同时，优化氮磷钾配比，优化产品结构，加快推广新型高效肥料；二是精准施肥减量。推进农机农艺融合，推广机械施肥、种肥同播、水肥一体等技术，提高化肥利用效率；三是有机肥替代减量。推进秸秆养分还田、畜禽粪便资源化利用，种植绿肥，用有机肥替代部分化肥；四是新型经营主体示范带动减量。依托种粮大户等新型经营主体，创建化肥减量增效示范区，带动科学施肥技术推广应用。

　　在推进农药减量增效上，也要实现“四减”：一是推进统防统治提高防治效果减量。扶持病虫防治专业化服务组织，推行植保机械与农艺配套，大规模开展统防