童之伟

读了《南方周末》2017年3月23日发表的由其记者王瑞锋 、实习生李倩所写的《刺死辱母者》（以下简称《刺》）一文，一个突出的感觉是，如果有关事实确如报道所言，那这个悲剧本不该发生。更具体地说，是确信如果法律在当地得到正常适用，杜志浩不会死，于欢也不至于被判处无期徒刑。

人们经常讲到确立和践行法治理念，非常好。法治的基本要求，

童之伟 

2014年10月23日，中共十八届四中全会提出设立国家宪法日，11月1日全国人大常委会通过决定，

李树忠教授主讲标题：关于宪法权威的几个问题。要点：宪法是否真正拥有最高权威，是判断有无法治的最主要的标准。宪法权威是法的权威，宪法不是作用有限的公共伦理、政治道德，而是具有最高效力的法律。因此，宪法应该像法律一样被适用。我国82宪法之所以没有获得应有的权威，一是受法律工具主义的影响，二是82宪法本身的宿命，即它的局限性决定的。82宪法是叙事性宪法，宪法的修改也是在为改革背书。这种事后确认性的宪法影响了其权威的树立。宪法为未来改革提供了充分的空间，未来的改革应依宪进行。要正确处理党的领导和宪法权威的关系，用具体的制度体制机制程序明确党如何领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。此为关键之关键。

李树忠教授主讲标题：关于宪法权威的几个问题。要点：宪法是否真正拥有最高权威，是判断有无法治的最主要的标准。宪法权威是法的权威，宪法不是作用有限的公共伦理、政治道德，而是具有最高效力的法律。因此，宪法应该像法律一样被适用。我国82宪法之所以没有获得应有的权威，一是受法律工具主义的影响，二是82宪法本身的宿命，即它的局限性决定的。82宪法是叙事性宪法，宪法的修改也是在为改革背书。这种事后确认性的宪法影响了其权威的树立。宪法为未来改革提供了充分的空间，未来的改革应依宪进行。要正确处理党的领导和宪法权威的关系，用具体的制度体制机制程序明确党如何领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。此为关键之关键。

认清建设法治国家须消除的最大弊端

——政法改良意见之二

童之伟

—— 政法改良意见之二

童之伟

我国现阶段的政法体制有不少弊端，但其中最大或最根本的弊端，是公权力体量膨胀，法权结构严重不平衡。法权结构指在全部法权（即法定之“权”）中，公权力与个人权利（包括自由）这两大构成部分的比例。长期以来，我们在谈论政法体制改革时，基本上都有意无意回避了这个最基本的事实，而这个事实恰恰是我国政法体制最大的弊端或政法弊端的最深刻根源。

法权结构失衡在现实生活中的总体表现，是宪法的基本权利保障条款实施不够充分，公民的权利和自由体量较小，而公权力体量庞大，基本没有边界，且相当大一部分在法律的“笼子”之外任意游荡。这是一个人们长期以来天天面对，但极少从理论上直面和研究的状况。具体说来，这种状况在不同领域的表现不一：在政治权利领域，其突出表现是公民行使选举权的时候选项少、直接选举的层级低，行使被选举权时参与机会少，积极主动参与的渠道缺乏；在表达自由即言论、出版、集会、结社、游行、示威等领域，其表现是有些基本权利被公权力机构以法律之外的方式任意限制，有些基本权利虽然有具体法律加以保障，但法律规定的限制偏严，且常常不能依法律获得有效保障；在人身权利和自由