随着3G牌照的下放，对于固网运营商有着特殊意义的小灵通也到产品生命周期的最后的一个环节了。贯穿整个中国小灵通发展的历史中，充满了反复、利益冲突和博弈。而深入分析研究这些问题，对于我们国家逐步崛起的通信行业来说，有着十分重要的借鉴意义。
1）从小灵通看非对称管制政策的双刃性
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解读这个词很fashion，最近大家都在用。我也借用这个词来说说电信网通的竞合协议。解读一个事件，我的习惯的做法就是先了解背景和历史情况，看看是什么样的力量来推动的，同时有那些阻力；然后是看看这个事件的意义是什么；最后想这个事情会有那些后续的影响。
第一、电信和网通为什么会签署这个竞合协议，是谁来推动的。从2002年，国家为了解决小网通的问题，把原来的中国电信南北拆分，形成了现在的中国电信和中国网通。同时，也是希望能优化竞争格局，加强固网领域的竞争。其实当时已经有铁通和电信竞争固网业务，虽然铁通能力很弱，但是已经上基本能起到“鲇鱼效应”，对于提升固网的服务质量，降低市场价格起很大的作用。如果仅仅为了固网电话的市场竞争，这样拆分电信确实没有什么必要，所以我认为还是为了解决小网通的生存问题，牺牲了中国电信。（在2002年以前，中国电信行业的所有改革基本上都是针对中国电信的，估计现在移动做大了，后面的改革政策都是针对中国移动的了。呵呵!）
拆分后，电信在北方、网通在南方开始重新的网络建设和竞争。记得当时双方都使了不少手段来阻碍对方在自己地盘里发展。在互联互通上做
电信行业是一个和宏观经济发展紧密相关的行业。中国通讯行业的高速增长和中国的人口多、经济增长快，以及现有的电信管制政策是紧密相关的。所以，我们研究一个国家的电信市场是否有潜力，和当地的宏观经济情况、电信管制政策都是紧密相关的。
为了大家能够更好的理解巴基斯坦的情况，我采用对比的方式，来进行表达。巴基斯坦人口约1.6亿，大概是中国的12％；人均GDP在600美金左右，是中国的1/3；06年的GDP增长速度大概为8.4%接近中国水平（数据来自世界银行和IMF）。而整个巴基斯坦电信运营总收入06年（从05年7月到06年6月）是32亿美金，相对于中国的4％左右的水平(数据来源
巴基斯坦电信监管机构网站 www.pta.gov.pk)。也就是说整个巴基斯坦国家的电信运营收入也就是相当于中国一个不发达省份的水平。从竞争来看，中国目前是6大运营商，3个固网，2个移动，1个卫星，而且都是国有运营商的竞争。而巴基斯坦，目前有6个移动运营商，固网运营商有一个主导的PTCL，还有很多的长途运营商和固定无线接入的运营商（就和
春节前，中国移动已经正式宣布收购了Millicom在巴基斯坦的分公司Paktel。这是中国移动在去年收购香港万众以后，真正一个海外扩展。香港万众是原来华润集团下属的资产中国移动收购，主要还是国资之间的资产调整，而且是在香港，不能是算真正的海外拓展。而这次收购Paktel就不同了。确实是中国运营商走出海外的第一步。从历史上来看，一般来说，电信运营商走出本国，进行海外运营可以分为这么几个类型。
第一类、传统的欧洲殖民国家，借助原来的文化、经济在殖民地的影响，进行电信海外拓展。
四大殖民国家，英国、西班牙、法国、葡萄牙造就了Cable&Wireless(英国大东电报局)、Telefonica（西班牙电信）、France
Telecom（法国电信）和Portugal
Telecom（葡萄牙电信）。如英国以前的Cable&Wireless(大东电报局)在香港、澳门、新加坡、和其他一些原来的英国殖民地。香港电信（现在成了PCCW）在香港回归后，大东电报局出售股份，后来由政府支持，李泽楷的PCCW盈科控股。西班牙电信Telefonica，也其主要的殖民地－拉丁美洲进行扩张。而法国的殖民地主要是在亚洲、非洲地区。德国电信在其原来的以以
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