本周一，小灵通三年内退市的消息在全国激起轩然大波。笔者自工信部内部获悉，关于小灵通退网的问题其实早就在工信部和各大运营商之间形成了共识，文件在上月23日下发后，工信部本意是不要急着向社会公布，而是首先展开转网工作，待转网工作达到一定规模后再正式公布，避免造成大规模骚乱。在上月中旬，工信部无线电管理局局长谢飞波在透露频谱分配时，还有意淡化对小灵通的频段的问题，强调小灵通频段要逐渐退网。

    而3号网络铺天盖地的小灵通退网的消息来自中移动的有意透露，直接扰乱了工信部关于小灵通转网的工作步骤。这已经引起了工信部高层大怒，自工信部内部消息，有关领导已经对中移动提出批评。据悉，当年大哥大退网的时候一度非常难办，电信公司最高曾出价20万收回一部电话。而就在昨天小灵通退网消息公布后，网友评论激烈，很多人表示坚决不退网，甚至有网友提出集体状告工信部，很多人还表示要做钉子户，“勒索”电信公司。工信部显然很怕引起7000万用户的骚动，这个责任是工信部肯定承担不了的。

　  这几天，电信业最大的热点莫过于非对称管制了。工信部在天津和深圳低调展开号码携带试验的新闻被媒体报道后，迅速将久拖未决的非对称管制放大成业界关注的焦点。中国联通总裁、香港上市公司CEO常小兵在股东大会上确认，已经接获通知，在天津和深圳进行“携号转网”试验。不过，常小兵强调，这并不代表政府正全面启动保持行业均衡发展的“非对称管制”政策。换句话说，中联通仍希望政府加快非对称管制的决策和实施的速度。
　　无独有偶，本周一，四大运营商都公布了8月份的运营数据，中移动用户继续保持增长，固网用户继续流失，而宽带用户的增速也出现了下滑。中国移动8月份新增用户720万户，相比7月份新增用户710万户，增速继续提高。中国联通8月份新增用户51万户，相比7月份增加54万户，增速下降。两家固网运营商的固话用户则延续了下滑趋势，中国网通8月份固网用户减少40.7万户，中国电信8月份固话用户下降69万户，相比7月份中国网通减少30.2万户和中国电信减少60万户，下滑幅度继续增大。数据显示，中移动在电信重组实质展开的这几个月中丝毫没有增加竞争压力，市场强势丝毫不减。这让很多有识之士对重组目标能否顺利实现忧心忡忡。
　　市场

    电信业非对称管制问题最近因两个事件突然变得格外抢眼。一是北京律师李方平诉北京网通公司利用其垄断地位违法对预付费用户实行差别待遇案，已在北京正式立案。此前李方平曾经就类似问题进行过起诉，但最终败诉。另一件事是近日，深圳、天津将进行携号转网试点的消息被媒体报道后，瞬间被放大成全国关注的大新闻。两件事引出的是如何避免差别定价造成对用户差别对待的问题，这在竞争格局严重失衡的电信业尤显迫切和严峻。虽然正在紧张展开的电信重组会在一定程度上缓解这一问题，但最终还是要看非对称管制如何出招创造有效竞争的市场，从而真正维护用户的选择权。
　　差别定价限制用户选择权
　　电信业差别定价现象其实由来已久，这种现象在竞争尤其不充分的移动通信市场更加明显，仅以中国移动现在的手机通信收费标准来看，除了月租费外，中国移动用户发送短信也会因为接受方是中国移动竞争对手的用户而产生高收费。移动短信就存在差别定价的问题，在网内外的收费标准不同，即移动网内是每条０．１元，发给联通手机或小灵通的却是每条０．１５元。长期以来短信等非话音业务一直存在“内外有别”的不对等待遇，不仅为业界所诟病，也一直

北京奥运会已经胜利闭幕，本届奥运会上，通信内容空前复杂，互联网视频被首次大规模传播，通信信息也更加多媒体化，从奥运场馆的网络建设到手机电视等新业务推出，以及网络新媒体在此次奥运传播中发挥的重要作用，本届奥运已经名副其实地成为一场盛大的“通信奥运”。

信息新技术撼动传统电视转播

 2008北京奥运会，极高的网络传播昭示了“网络奥运”时代的降临。如火如荼的奥运赛事已经闭幕，但中国互联网仍然一片火红。全球著名的媒介投资管理机构群邑在新近发布的2008年中国媒体行业预测中指出，奥运会的举办将为网络广告的发展注入一针“强心剂”。预计2008年网络广告收入将增长65%

     就全球来看，世界主要运营商的移动投资重点都已经转向3G，全球的3G用户已经占全部移动用户的15%。在这点上，作为世界通信大国的中国已经落后了几年，但是中国拥有后来居上的绝对实力，中国手机用户已超过美国和日本人口总数。随着电信重组接近尾声，电信业全业务竞争蓄势待发，中国3G进入爆发增长前的“宁静”。

            全球3G迎来爆发性增长 
    年初以来，全球2G网络用户增长速度已明显放缓，移动通信当前发展的主题已经转向3G。日本最大的移动运营商NTT DoCoMo表示，从今年11月30日起，其基于PDC的2G服务，即mova，将停止接受新客户。另外，该运营商还将取消对其客户从mova向3G“FOMA”服务转移的2100日元合19美元常规收费，为的是鼓励客户向3G转移。今年早些时候有报道称，该运营商将在处理完现有2G手机存货后，停止接受2G移动服务定单。上个月有报道称，DoCoMo的竞争对手软银将于2010年3月底关闭其2G网络，以全力发展3G服务。根据市场研究公司Wireless  Intelligence的统计数据，截至2008年的第二季度末