课时安排：2课时

课型：新授课

知识点：

1、《幼儿园管理条例》产生的背景、意义及结构

2、《幼儿园管理条例》对幼儿园管理体制的规定

3、《幼儿园管理条例》对开办幼儿园的审批程序及办园条件的基本规定

4、《幼儿园管理条例》的奖励和处罚规定

教学过程和内容：

知识点1：《幼儿园管理条例》产生的背景、意义及结构

一、《幼儿园管理条例》产生的背景

（一）新中国成立后，幼教事业逐步发展

（二）幼教事业发展过程中呈现出一系列问题

二、《幼儿园管理条例》的结构

《条例》分为六章共三十二条。如下：

第一章：总则（一至六条）、第二章：举办幼儿园的基本条件和审批程序（七至十二条）、第三章：幼儿园的保育和教育工作（十三至二十一条、第四章：幼儿园的行政事务（二十二至二十五条）、第五章：奖励和处罚（二十六至二十九条）、第六章：附则（三十至三十二条）。

 

知识点2：《幼儿园管理条例》对幼儿园管理体制的规定

一、外部管理体制

第六条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

二、内部管理体制

阅读案例：《园长的苦恼》，讨论案例中的园长为什么会苦恼？

第二十三条 幼儿园园长负责幼儿园的工作。

　　幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。     

 

知识点3：《幼儿园管理条例》对开办幼儿园的审批程序及办园条件的基本规定

 一、幼儿园的举办者

第五条 地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。

二、幼儿园的审批规定

    第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

    第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

三、举办幼儿园的基本条件及管理

（一）幼儿园的选址和园舍设备

思考与讨论：你认为举办一所幼儿园，需要哪些基本条件？

第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。   

第八条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

  第二十五条 任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。

（二）人员构成、资质及聘任

  “慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。”（《条例》第九条）

  “幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，身体健康。”（《规程》第三十五条）

（1）园长

l 资格：

n 具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或经教育行政部门考核合格。（《管理条例》第九条）

n 有一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。（《规程》第三十六条）

l 配备标准

    6个班以下的幼儿园设1名，6～9个班的幼儿园不超过2名，10个班及以上的幼儿园可设3名。（《幼儿园教职工配备标准（暂行）》）

（2）教师

l 资格：具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或经教育行政部门考核合格。（《管理条例》第九条）

l 配备标准

年龄班	班级规模（人）	全日制		半日制
		专任教师	保育员	专任教师	保育员
小班	20～25	2	1	2	有条件的应配备1名保育员
中班	25～30	2	1	2
大班	30～35	2	1	2
混龄班	﹤30	2	1	2～3

（3）保育员

l 资格

    具备初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。（《管理条例》第九条）

l  配备标准（同上）

（4）医务人员（卫生保健人员）

l 资格

   医师应当具有医学院毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。（《管理条例》第九条）

l 配备标准

     托幼机构聘用卫生保健人员应当按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。 （《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第十二条）

（5）其他工作人员：炊事人员、财会人员、安保人员等

（三）经费及经费管理

（1）经费来源

第十条 举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。（《管理条例》第十条）

幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。（《规程》第四十二条）

l第十二条 幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。《幼儿园收费管理暂行办法》

    第十三条 幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。《幼儿园收费管理暂行办法》

第二十四条 幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。（《管理条例》）

（2）经费管理

幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。（《管理条例》第二十四条）

    幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布帐目。 （《规程》第四十六条）

幼儿园应建立经费预算和决算审核制度，严格执行有关财务制度，经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受财务和审计部门的监督检查。 （《规程》第四十七条）

 

知识点4：《幼儿园管理条例》的奖励和处罚规定

一、奖励

二、处罚（《条例》第二十七至二十九条）

l 行政处罚

l 行政处分

l 依法追求刑事责任

 

小结：《幼儿园管理条例》出台的意义

  1、是经国务院批准颁发的第一个幼儿教育法规

  2、是中国举办、管理和评估幼儿园的基本依据

  3、推动了中国幼教事业的健康发展和管理工作的科学化，促进了中国幼儿教育的法治化进程。

 

拓展阅读：

张燕、刑利娅.幼儿园管理案例及评析[M]. 北京师范大学出版社.2001
程凤春.幼儿园管理的50个典型案例[M].华东师范大学出版社.2011
屈玉霞.幼儿园经营与管理[M].科学出版社.2011
陈迁.幼儿园管理的50个细节[M].福建教育出版社.2011