吴堡蚕桑产业发展情况

调研报告

按照市税源监控处2018年工作要求，我单位会同县农业局、蚕桑园艺站技术人员，于5月18日－22日，深入养蚕重点村召集村两委班子、养蚕大户等，采取召开座谈会、实地查看、个别走访的方式，广泛听取了加工企业、蚕农的意见和建议。对蚕桑产业发展有关情况开展调硏活动，现将情况报告如下：

一、基本情况

吴堡蚕桑产业分布在全县所有的6个镇（街道办），本次重点走访调研对象，一是寇家塬镇的车家塬、冯家塬、杨家塬和砖審山4个养蚕重点村（10自然村）；二是吴堡武荣桑蚕产品开发有限公司；三是养蚕重点户15户。调研后召开座谈会6次。

二、蚕桑生产现状及存在的问题

（一）、现状

全县现有桑园面积达到2.3万亩，品种大部分是“吴堡桑”、实生桑，目前投产桑园不足5000亩。2016年养蚕540张，产鲜茧23吨，平均张产43公斤。我县的蚕桑生产各镇（街道办）均有分布，但是发展极不平衡，全县80％养蚕量集中在寇家塬镇。投产桑园大部分为梯田塄埂桑，树形以中、高干养成，亩栽植密度稀，树势生长量小，桑叶产量低，效益差。蚕农生产的蚕茧都以简单的原料茧出售，我县尽管有3家以蚕茧加工丝绵被为主的企业，但由于加工产品单一，产业化水平低，鲜茧价格每公斤徘徊在40元左右，因为养蚕收入较低，又受季节性限制，严重地制约了年壮劳力回家养蚕的积极性。

（二）、存在的问题。

 1、抛桑弃桑现象严重，荒芜桑园面积大。调查的10个自然村共有桑园面积2460亩，其中荒羌桑园面积达920亩，占总桑园面积的37％。加之，多年不利用，大部分园子杂草丛生，田楞倒塌，水土流失严重，桑树频临枯死。

 2、蚕桑业面临劳动力紧缺严重挑战。大量劳动力转移，

对蚕桑产业构成致命打击。近年来，由于经济的发展，大量

农村的有一定文化素质的青壮年转移到其它产业或外出打工，使从事蚕桑产业农民年龄都在60岁以上，对于养蚕来

说是有心而无カ，大大增加了蚕桑产业发展的难度，弃桑不

养蚕的现象较为普遍。调査的10个自然村总人口有2354人，在农村常住人口为736人，69％的人口长期外地居住。农村居住人口年龄结构75岁以上占25％，60－75岁占40％，60岁以下占35％。

3、养蚕技术落后。我县养蚕仍以家户为主体，70％以上的养蚕户无专用蚕室，人蚕共室、土炕饲养、柴草结茧，蚕发育慢、发病多。消毒防病、小蚕共育、方格簇使用等技术推广速度慢、覆盖率低，蚕匾蚕网必备蚕具少，蚕茧产量和质量无法保证。

4、基础设施薄弱。大部分桑园立地条件差，交通不便

基础设施配套不完善，部分养蚕村养蚕用具破旧，低产桑园比重大，桑园大部分为梯田塄埂桑，给老年人带来采叶困难，加之经营规模小，养蚕零星分散，省力化养蚕设施欠缺，一旦市场波动，就毁桑弃蚕，造成生产不稳定，质量效益难提高。

5、政策影响。国家对粮食作物实行良种补贴优惠政策，但蚕桑产业所涉及的蚕种、桑种没有这一待遇。虽然县财政每养一张蚕给予蚕农500元的补贴优惠政策，但由于养蚕缠身、费时、费工、病害多，收益没保证，除去修剪、施肥等成本，在同工的条件下远不如打工收益高，同时蚕桑产业没有相应的风险保障制度，特别是在蚕茧市场不利时，蚕农得不到最低利益保障（即最低保护价）。

6、产业化开发严重滞后。目前，我县尽管成立了3家以蚕茧加工丝绵被为主的企业，解决了蚕农的蚕茧销售难问

题，但由于产品单一带动能力弱，蚕桑综合利用领域仍属空白，致使蚕桑产业整体效益不高。

三、社会经济效益

（一）、经济效益

根据吴堡县蚕桑产业五年规划，到2022年全县新建高标准桑园3000亩、低产桑园改造2000亩，增加桑叶产量，预计全县年养蚕数量可达到3000张，平均按张产鲜茧45公斤、48元/公斤计，养蚕产值可达648万元，扣除生产成本约150万元（500元/张），蚕农年可增加纯收入498万元。远期随着新建桑园桑叶产量的进一步提高，养蚕数量还可增加，其效益也会随之增加。

就目前传统蚕桑种养方式，蚕桑养殖季节每人一般可养两张，需要日工40个，春夏两季可养四张，按照以上价格通过自身劳动一个蚕农年可通过养蚕收入8640元，还可以兼顾其他种植、养殖业，非常适合农村年龄偏大的留守劳力、妇女（包括半劳力）从事这项工作，经济效益非常明显。如果通过基础实施（肥田育桑、修通田间道路、养蚕室及养蚕技术等改进），一个普通劳动力可以养殖4张，其效益会更加明显。

（二）、社会效益

通过对蚕桑产业的综合开发，延长产业链条，不仅解决了农村剩余劳动力的就业，特别是留守老人、妇女贫困家庭的困难，持续稳定增加蚕农收入，而且有利于推进精准脱贫进程，社会效益良好。

（三）、生态效益

桑树为落叶乔木，属桑科桑属。树冠呈倒卵圆形，丰满，枝叶茂密，秋叶金黄。桑叶呈卵形或宽卵形，先端尖或渐短尖，基部圆形或心形，锯齿粗钝，幼树之叶常有浅裂、深裂，上面无毛，下面沿叶脉疏生毛，脉腋簇生毛。桑树喜光，对气候、土壤适应性都很强。耐寒(可耐-40的低温)，耐旱，耐水湿；也可在温暖湿润的环境生长。喜深厚疏松肥沃的土壤，能耐轻度盐碱(0.2%)。抗风，耐烟尘，抗有毒气体。它是是保持水土、防风固沙的好树种。其根系发达，生长快，萌芽力强，耐修剪。寿命长，一般可达数百年，个别可达数千年。因此它能有效提高森林覆盖率，保持水土流失，美化绿化农村、改善农村生态环境。

四、建议

（一）、重新定位搞好产业发展规划。

栽桑养蚕是我县极具优势的一项传统产业，为增加农民

收入，发挥了巨大作用。但针对目前产业发展面临的新情况，新挑战。我们建议今后吴堡蚕桑产业发展的工作重点由过去

单一的栽桑养蚕，向饲料桑（养蚕、养畜）、果桑（桑果）、

生态桑（养蚕）三位一体的发展方向转变，要搞好产业发展

规划（包括近期、中期、长远规划），延长蚕桑产业链条，提高蚕桑产业综合效益和市场竞争力。

（二）、制定优惠政策，促进规模化发展

实现特色产业跨越式发展，政府必须在资金上加大对县

乡级业务部门的资金投入，政策上给予扶持。要制定和落实

以下几方面的政策措施。一是加大投入，逐年对低产桑园进行改造，提高蚕桑产量，增加养蚕张数，增加农民收入。二

是政府补助资金用于蚕具购买，大力推广小蚕共育、大蚕省

力化蚕台育、纸板方格簇使用等实用技术，减少劳力，减轻

劳动强度，降低生产成本，实现优质高产。三是建立蚕桑发

展基金，蚕茧实行保护价收购，解决农民后顾之忧。蚕茧收

购实行优质优价，适当拉开方格簇茧和草龙茧的价格差，调

动蚕农使用方格簇的积极性，提高蚕茧质量，实现丰产丰收。

（三）、培植龙头企业，加快蚕桑产业化进程。

龙头企业上连市场，下连农户，是农业产业化经营的主

体。通过经营机制的创新，推进蚕桑产业化的发展，真正实

现生产者和经营者之间的农工贸一体化、产供销一条龙。要

积极培育和扶持不同层次的专业合作社，发展“公司＋农户”、“企业＋基地”等多种形式的产业化组织，特别是要注意培养加工型的龙头企业，拉长产业链，提高附加值。通过产业化经营机制的建立，密切蚕农与企业之间的经济利益关系，促进蚕桑产业的稳步发展。

（四）、依靠科技创新，积极开展蚕桑综合利用。

适应国内外市场需求的变化，树立资源充分利用科学观

念，利用现代高新 技术进一步挖掘蚕桑资源在保健、药用、食品、板材、造纸、饲料等领域的用途，使之成为蚕桑产业新的增长点，提高蚕桑综合效益。

（五）、大力推广省力化蚕桑生产技术。

面对当前大量劳动力的转移，对蚕桑业构成严重挑战

我们要围绕“省力、省功、高效”这一产业发展的出发点，

大力探索和推广桑叶收获，蚕、畜饲养等方面省力化，比如

条桑收获、小蚕饲育箱、大蚕省力化蚕台育、大棚或放养蚕等实用技术。

                      吴堡县税源监控办公室

                           2018年9月6日