来自2014学年度第一学期开学检查责任区督导的报告

——黟县教育督学责任区学校督导工作的简报

2014年9月11日至12日，黟县教育督学责任区督学参加了由县教育局组织的2014学年度第一学期开学检查工作。虽然时间不长，仅有短短的两天，来去匆匆，但在县教育局钱叶淦副局长的亲率下，与县教育局教育股、人监股、教研室、计财股等相关人员一行六人，走遍山区柯村、洪星、美溪和宏潭四个乡的所有中小学、教学点和幼教点。每到一所学校，同行的六人按照各自的分工深入到学校、教师中间，较为全面、细致地了解各校的新学年开学基本情况，并从新学年各校的师生到校人数、规范办学行为和规范收费等方面情况进行全面的了解，同时还深入了解了各校安全卫生工作、教学研工作等方面的新举措、新亮点。与此同时，对各校所遇到的困难和问题也进行了全面的了解，以便向局领导汇报后加以解决落实。检查组每到一处，一方面向学校行政领导、教师了解各方面的情况，另一方面不以听汇报为主，而以实地走走，到处看看，发现问题，勤于思考，向各校提出意见和建议，以供各校参考。现就本次参与开学检查督导工作简单汇报如下：

一、2014学年度第一学期开学督导基本情况

2014学年度的开学工作，各校都能严格贯彻执行校历，做到了学校行政领导班子提前到校，各校教师准时到校，严格按校历按课表上课。各校行政班子都召开行政会议集体研究部署新学年开学的各项筹备工作，全面统筹，深入细致地调兵遣将，布局谋篇开好局。洪星中心小学行政班子成员8月20日就到校，美溪中心小学班子成员8月22日也到校开始新学年的各项筹备工作了。各校都能在新学年来临之际，及时召开教师会，迅速传达县教学工作会议精神，学习贯彻各级各类文件精神，加强教师职业道德建设和师德师风建设，及时公布并落实各项规章制度，公布新学年教师岗位职责，以此统一思想，正视困难与不足，树立信心，克难而进。宏潭中心小学在新学年开学之时，掀起了“学身边典型、赶先进典型、扎根山区教育献青春”教育系列活动，以今年9月份荣获“全国模范教师”称号的胡飞泉的先进事迹为典型，宣传教育广大教师扎根山区，安心教育，挑起山区教育的脊梁。柯村学校的教师理解支持学校工作，牺牲节假日管理校园、呵护学生，勇挑重担讲奉献。

各校行政领导班子和全体教师，都牢固树立了安全意识，做到校园安全，师生安全的警钟长鸣，常抓不懈。各校行政班子都在校长的带领下，深入学校一线排查安全隐患，尤其是把学校水电安全、食堂饮食卫生安全和学生宿舍卫生安全放在突出位置，各校的建立了教师轮流值班制度、宿舍管理制度和食堂卫生安全制度。从检查情况来看同时各校还在开学之时，纷纷开展《开学第一课》和安全教育主题班队会，以加强了对学生的思想道德教育和安全教育，如美溪中心小学在落实生活指导教师的基础上，还专门开展了《住宿生公约》解读活动，促进学生时刻树立安全意识，提高自我防范能力；洪星中心小学专门安排了男女教师轮流值班，班主任主要负责，行政成员轮流值周制度。美溪中心小学利用暑期争取支持，于7月15日完成了学校师生饮用水消毒池、管理房、蓄水坝的建设，从根本上解决了长久以来悬而未解的师生饮水问题。各校都把学校食堂的饮食卫生安全放在极为重要的位置，做到食堂工作人员持证上岗，规范并强化食品采购管理，以确保师生饮食卫生安全。另外各校还紧密结合自身的实际，突出了对学生上下学交通安全、防溺水、节假日等安全教育。

新学年开学，山区学校都进了新教师，也有支教的教师。各校领导都把人文关怀及时送到每位教师心里，结合学校的实际从教师的学习、工作和生活上尽量给予力所能及的帮助。同时也把学校的常规管理制度，下发到老师手中，以帮助他们尽早熟悉环境，熟悉校园，熟悉工作，促使他们安下心来工作，静下心来教学。各校都正在拟定新教师培养规划，诸如柯村学校、宏潭中心小学、美溪中心小学都在开学之初就安排了“推门听课评课”活动。新学年开学正值教师节，而且今年是第三个教师，山区各乡党委政府高度重视，以不同的形式举办了隆重的庆祝活动，召开教师座谈会，慰问教师，表彰先进，勉励学校老师要弘扬高尚师德，扎根山区教育，争做一名好老师，为山区孩子奉献青春，谱写自己的教育人生。

正因为各校高度重视新学年的开学工作，做到了办学行为的规范化。校园环境的集中整治，确保了师生返校校园整洁卫生；教学设施设备和教科书及时到位，确保了各校如期开学上课；后勤服务及时跟上，学生注册报名、学籍管理和收费工作都颇为规范，没有违规行为，确保了新学年各校平稳安全运行。

二、2014学年度教育教学工作得到重视，提升教学质量举措创新

教学质量是学校的生命线，也是稳定生源的关键所在。新学年开学之际，各校都牢固树立质量意识，坚持以教学为中心，教学研工作开拓创新，出台新举措，以千方百计提高教育教学质量。

柯村学校统筹协调，本部学校和教学点统一布局，尽管教学点教师的安排难度很大，但经过学校领导的扎实细致的工作，确保了新学年教学点教师及时到位，按时开学。同时还借助并发挥支教教师的引领作用，注重学校教导的培养，还打算邀请碧阳小学支教的叶群芳主任举办专题讲座，以提升全校教师的素养和能力。结合学校九年一贯制和住宿生多的特点，强化晚自习辅导的力度，促进教学质量有所提升。洪星中心小学狠抓教学研工作，在集中剖析上学年末质量检测和考评的基础上，找不足寻差距，抓重点加以改进，力争有所突破；还提出重视课堂教学各环节，充分运用班班通现代教学手段，落实课堂教学的有效、高效和实效，要求教师作业布置和批改有“量”也有“度”的要求，拟定采取学校相互牵手多交流，达到取长补短携手共进之目的。

美溪中心小学特别注重青年教师的培养规划的落实，将采取多措并举的方式方法，师徒结对共同提高，以促进青年教师站稳讲台出效益，并坚持把教学常规抓落实摆在议事日程上来，从而促进学校办学行为更规范，教师教育教学能规范。美溪初中则提出教育教学的有效性，落实教学常规促规范，结合学生实际和特点来教学，尤其是试卷命题更要切合实际分层次，从而促进全体学生人人有兴趣，时时有进步，个个有提高。宏潭中心小学也提出了带好新教师的计划，并以抓实抓好课题研究来提升教师素养和教学质量的提高。

这里需要特别提出的是柯村孙村教学点的孙绍华老师已经退休，但因为新学年该教学点目前还没有老师，于是返聘孙老师继续留教，该教学点各项制度落实很是到位，校园环境整洁卫生；宏潭东方教学点的胡飞泉老师，也是如此，他们有一个共同的特点就是一人一校，一群孩子，一张繁琐课表……书写着山区教育一辈子的平平凡凡、默默无闻，却有值得令人尊敬和钦佩！

三、2014学年度教育督导之后的一点思考

短短的两天奔波在山区学校之间，来去匆匆犹如蜻蜓点水一般。虽然不是明查暗访，更多的是走进教室和教师办公室，走近教师坦诚交流，但也带着发现和思考实地去走走、看看。两天下来，有了一些个人的点滴思考，全做自省自悟而已。

（一）山区学校教师队伍极不稳定，给一年一度的开学工作带来难度。虽然近年，尤其是今年我县教育系统选招了一批新教师，充实到山区四个乡的中小学中去了，这些新教师刚走上三尺讲台需要一个适应期和培养期，更何况这些教师来自各地，有的还远离家乡和父母，倘若关心不到位势必造成其心不安，情不稳，从而影响工作。再说山区教师需要独当一面且是多面手的才好，这无形中增加了所在学校的培养难度。但是今年的实际情况是新教师一旦培养成型了，又被兄弟学校选调走了，又给这些学校留下了多多的空白，甚至是难堪。诸如柯村学校的教导主任、美溪初中的校长都因工作需要而调走了，给学校和新学年的相关工作带来了极大的难度。虽然这些年，教师交流支教落实得很是不错，取得了一些成效，但因为机制、体制等不完善不配套，教师支教交流时间无法延长，成效的延续性得不到保证。这就需要教育主管部门统筹规划，从教育均衡发展的长远目标出发，学习借鉴兄弟区县的经验，创新机制体制，甚至要建立奖励机制和生活补贴制度，以激励山区教师队伍稳得住，留得下，能尽力，出实效。另一个方面就是要多措并举，增加投入，切实加大对山区教师综合素养和业务能力的提升，以高素质的教师队伍振兴山区教育的再辉煌。

山区学校教师的生活设施亟待改善，特别是这次开学检查中发现多数学校都以女教师居多，而且都得住校，但多数学校的生活设施无法满足师生的日常生活基本需求，住房紧缺只能合住，尤其是师生洗漱设施极为匮乏，给教师的生活带来了极大的不便。

（二）校长负责制难以落实到位，山区学校校长及行政班子需要更多关怀。都说：“一个好校长就能办出一所好学校。”校长负责制是法律法规文件中明文规定的，但目前现实状况是“教育难办，教师难当，校长更难做”！校长的责任无限大，权限则无限小。校长作为学校的第一责任人，理应掌握人财物之相应的管理权力。但现实是教师被调走一点办法也没有，只能望“师”兴叹；学校要维修，要添置，需要层层报告，样样招标，美其名曰“作风整治，防腐倡廉，保护校长”，结果是报告次次送、回回递，问题迟迟得不到解决，最终影响的是学校的教育教学和师生安全。如柯村的长田、宝溪两个教学点场地需要硬化，至今仍未得到落实；美溪初中的食堂至今未动工，更令人担忧的是旧厨房拆除了而临时围墙也未砌成，增加的住宿师生的安全隐患，给学校的教育教学管理带来诸多不便；洪星中心小学教学楼墙体表层脱落，校长时刻担忧师生路过此处何时会发生意外；该校食堂面积太小，远远不能满足师生就餐之需要。所有这些，校长们时时担心担忧，却无可奈何。教育教学岗位设置，教师工作调配，所遇到的问题也同样如此，现在的校长往往是凭着个人的，那么一点仅存的私人情感去做教师的工作，才使学校的工作得以进行下去，才使新学年开学工作得到正常运行的。殊不知，何时又会蹦出一个难题呢？

我以为就目前山区学校的教育教学要想方设法适度增加学生的课业负担（我们这里的学生课业负担并不重，甚至有时还偏轻了），千方百计减轻学校教师和校长的工作负担和压力，让他们有更多的时间和精力投入到日常教育教学中去。教师是要讲奉献，校长也要有牺牲，但是教师和校长首先是人。人，需要情感的投入，人文的关怀。思想工作的确需要，但也需要真真切切，实实在在地关心一线教师，关怀校长和学校领导班子成员，让他们有所担当，又有所获得才是!

（三）山区学校的生源稳固，质量提升有待进一步夯实。这次走进山区学校，绝大多数学校的生源保持得很是不错，但也存在学校毕业班学生流失严重，尤其是一些学生已经填报的升学意向，但最终未能按时注册入学，时至今日这些学生去了何方，无人知晓？这需要相关中小学要加强联系，及时沟通，多做学生和家长的引导工作，采取相应的举措打好“生源保卫战”。同时要切实提高山区学校的办学质量，强化住宿生的管理和教育教学工作，充分调动住校教师的工作积极性，营造质量为先，效益优先的意识和氛围，建立健全相应的奖励机制，鼓励教师勤勉教学，争先进位。还有要切实改变教师的备课等考评制度，尤其是教案的撰写，山区学校教师紧张，教师的课头多、年级多，任务重，工作量大，倘若都要详案就是抄也来不及啊。柯村学校体育美术教师、洪星中心小学英语教师，带几个年级的课，平均每天有四节不同年级的课，倘若要详案是很不现实的，费力费时未必有好的结果，因为他们根本没有时间去钻教材、研教法、备学生了。对此，县教研室要结合实际拟定，切实可行的教育教学评估办法，那种“一刀切”的简单评估办法是行不通的，也会被实践所淘汰的。对此，说到底还是要放权给学校，给校长才好！还是要相信学校，相信校长，相信教师才好！

（四）学校安全监管工作有待进一步提升和落实。新学年各校都高度重视校园安全、师生安全工作，但是安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须做到警钟长鸣，常抓不懈才好。此次，开学检查恰逢公安部门也深入到校园开展安全排查，同样发现了一些亟待解决的问题，诸如美溪初中需要请门卫，视频监控老化需要更新升级，化学实验室、仪器室需要更换防盗门；柯村学校校门口交通安全隐患难以排除；教师上下班、学生上下学乘车交通安全；各校学校食堂饮食卫生安全、住宿生卫生安全监管、节假日学生安全责任落实、留守儿童关爱、监管和部分学校校园内工程实施安全监管等等，都需要在教育主管部门的全力支持下，各校才能加以解决。作为责任区学校督学，始终把学校安全放在第一位，因为没有安全教育是不完整的教育，没有安全保障的质量也不是真正的高质量啊！

（五）山区教学点和幼教点需要引起各方的关注。山区学校布局分散，地处边远，而这些地方的教学点和幼教点，需要引起各级地方政府、教育主管部门和学校领导的关注，尽力帮助他们解决实际问题，真正让所有的孩子都能在“同一片蓝天下，同一个阳光下”健康、快乐、平安成长！

以上纯属个人感悟，也是自己很想倾诉之言。也许很是欠妥，敬请指正为盼！

二〇一四年九月十七日